Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2022 г. по делу N 16-5016/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Феофилова Л.В., изучив жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "КрафтПермь" (далее - ООО "КрафтПермь", Общество) Субботиной О.С. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Кировского судебного района г. Перми от 25 апреля 2022 года, решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 22 июня 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "КрафтПермь",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Кировского судебного района г. Перми от 25 апреля 2022 года ООО "КрафтПермь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Перми от 22 июня 2022 года постановление мирового судьи изменено, резолютивная часть постановления изложена в следующей редакции: "назначить ООО "КрафтПермь" административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей без конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения". В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе на состоявшиеся по делу судебные акты законный представитель юридического лица Субботина О.С. просит их отменить, считая необоснованными и незаконными, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 14, части 2 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие производство и (или) оборот алкогольной продукции в целях последующей розничной продажи такой продукции обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота спиртосодержащей продукции в Единую государственную автоматизированную информационную систему.

В соответствии со статьей 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Из представленных материалов следует, что 17 ноября 2021 года в 13 час. 57 мин. в магазине "ХмельСолод", расположенном по адресу: г. Пермь, ул.Калинина, 22, деятельность в котором осуществляется ООО "КрафтПермь", осуществлена розничная продажа алкогольной продукции - пива "Вайс Берг" объемом 0, 5 л с содержанием алкоголя 4% по цене 98 рублей, с нарушением сроков фиксации информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее - ЕГАИС) за период с 17 ноября 2021 года по 20 ноября 2021 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "КрафтПермь" протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При этом алкогольная и спиртосодержащая продукция, не учтенная в ЕГАИС, арестована или изъята не была.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Мировым судьей действия ООО "КрафтПермь" правильно квалифицированы по статье 14.19 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами как нарушение особых требований учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям признать, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

Оснований для иной юридической оценки действий ООО "КрапфтПермь" не имеется.

Не может быть принят во внимание довод законного представителя общества о необходимости исключения из числа доказательств процессуальных документов, в том числе протокола об административном правонарушении, как полученных без проведения контрольно-надзорных мероприятий, поскольку, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Исключение из доказательств акта общественного контроля и кассового чека в рассматриваемом случае не ставит под сомнение обстоятельства, установленные судебными инстанциями в ходе судебного разбирательства, а равно не дает оснований для вывода о недоказанности виновности ООО "КрафтПермь" в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку его вина установлена иными доказательствами, в том числе, отчетом об объемах списания этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 17 ноября 2021 года по 20 ноября 2021 года, журналом учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за тот же период, сведениями, зафиксированными 23 ноября 2021 года в ЕГАИС об обороте алкогольной продукции - пива "Вайс Берг".

Протокол об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ относится лишь к одному из предусмотренных законом средств доказывания, которым устанавливаются фактические данные, на основании которых судом устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в связи с чем доводы жалобы об исключении из числа доказательств протокола об административном правонарушении нельзя признать состоятельными.

Согласно приказу Министерства промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края от 30 июля 2013 года N СЭД-03-01-03-176 "Об установлении перечней должностных лиц Министерства промышленности и торговли Пермского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях", составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ст. 14.19 КрАП РФ, вправе заведующий сектором, консультант сектора административной работы отдела лицензирования управления потребительского рынка и лицензирования Министерства промышленности и торговли Пермского края (п. 5), в связи с чем оснований полагать, что протокол об административном правонарушении N 37 от 17 февраля 2022 года в отношении ООО "КрафтПермь" составлен неуполномоченным лицом, не имеется.

Принимая обжалуемые акты, судьи нижестоящих судебных инстанций обоснованно сочли, что Общество имело возможность для соблюдения установленных требований в сфере государственного регулирования порядка учета оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, но им не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

Выводы о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ, являются правильными. Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность привлечения Общества к административной ответственности. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено ООО "КрафтПермь" с применением ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Приведенные в жалобе доводы об устранении допущенного нарушения до составления протокола, а также об отсутствии умысла и неблагоприятных последствий, привлечение впервые к административной ответственности, не указывают на наличие оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Ссылка на иную судебную практику не может быть принята во внимание в связи с наличием иных обстоятельств рассматриваемого дела.

Право ООО "КрафтПермь" на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 Кировского судебного района г. Перми от 25 апреля 2022 года, решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 22 июня 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "КрафтПермь", оставить без изменения, жалобу директора Субботиной О.С. - без удовлетворения.

Судья Л.В. Феофилова