Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 октября 2022 г. по делу N 16-5386/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу действующего в интересах акционерного общества "Аэропорт Сургут" защитника Ляшок А.А. на вступившие в законную силу определение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2021 года, определение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Аэропорт Сургут",

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, главного специалиста - эксперта отдела государственного экологического надзора в городе Ноябрьске Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 04 февраля 2021 года акционерное общество "Аэропорт Сургут" (далее - АО "Аэропорт Сургут") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Определением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2021 года, оставленным без изменения определением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2022 года, действующему в интересах АО "Аэропорт Сургут" защитнику Коржевому А.Н. возвращена жалоба на указанное постановление.

В жалобе защитник Ляшок А.А. просит об отмене определений судей и о направлении жалобы на рассмотрение в городской суд.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1, частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Возвращая без рассмотрения жалобу защитника Коржевого А.Н, являющегося директором Ноябрьского филиала АО "Аэропорт Сургут", судья городского суда, с выводами которого согласился судья окружного суда, исходил из того, что доверенность не наделяет его полномочиями на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях в суд (л.д. 20-21).

Между тем, в соответствии с частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Положения приведенной нормы и то обстоятельство, что Коржевой А.Н. был допущен должностным лицом к участию в производстве по настоящему делу в качестве защитника АО "Аэропорт Сургут", позволяют сделать вывод о том, что он имел полномочия обжаловать постановление, состоявшееся по делу об административном правонарушении.

Кроме того, судьи нижестоящих инстанций оставили без внимания, что плановая проверка АО "Аэропорт Сургут" проводилась должностным лицом по адресу: 629802, Тюменская область, Ямало - Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, Аэропорт, то есть по месту осуществления деятельности Ноябрьским филиалом АО "Аэропорт Сургут".

В соответствии с доверенностью от 22 марта 2021 года руководитель филиала Коржевой А.Н. наделен правом представлять интересы общества в государственных органах при проведении административного расследования и рассмотрения дел об административных правонарушениях с правом подписания документов, необходимых для защиты интересов АО "Аэропорт Сургут", а также в судах общей юрисдикции с правом предъявления и подписания жалоб.

Изложенное оставлено судами нижестоящих инстанций без внимания, что привело к необоснованным выводам и принятию незаконного решения.

Таким образом, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необоснованно отказано в реализации конституционного права на получение юридической помощи.

Поэтому определение судьи городского суда и определение судьи окружного суда не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а дело - возвращению в городской суд для рассмотрения жалобы в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 КоАП РФ, постановил:

определение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2021 года, определение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Аэропорт Сургут" отменить.

Дело направить в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа для рассмотрения жалобы защитника Коржевого А.Н.

Судья Т.Н. Чиркова