Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2022 г. по делу N 8а-10699/2022[88а-12433/2022]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Рахманкиной Е.П, судей Жудова Н.В, Войты И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федорова Николая Николаевича на решение Заволжского районного суда города Твери от 22 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 22 декабря 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Федорова Николая Николаевича об оспаривании постановления начальника Заволжского РОСП г.Твери Управления ФССП России по Тверской области Гриневич А.П. и возложении обязанности совершить определенные действия, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Жудова Н.В, судебная коллегия

установила:

Фёдоров Н.Н. обратился в Заволжский районный суд города Твери с административным иском к Заволжскому РОСП города Твери УФССП России по Тверской области с просьбой отменить постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Заволжского РОСП города Твери УФССП России по Тверской области Гриневич А.П. от 28 января 2021 года об отказе в рассмотрении жалобы как вынесенное ненадлежащим должностным лицом.

Также просил обязать должностных лиц Заволжского РОСП города Твери УФССП России по Тверской области ознакомить его с постановлениями от 30 апреля 2013 года о возбуждении исполнительных производств в отношении СУ при УВД по Тверской области о взыскании денежных средств в размере 106900 рублей и 5000 евро в пользу Гусева А.В, Манасяна К.А. и Чернова К.В. по исполнительному листу, выданному на основании приговора Торжокского городского суда Тверской области по делу N 1-17/2011, с учётом постановления того же суда от 11 сентября 2013 года.

Полагая, что указанные денежные средства подлежали взысканию с него, просил обязать должностных лиц Заволжского РОСП города Твери УФССП России по Тверской области считать его должником по названным исполнительным производствам.

Решением Заволжского районного суда города Твери от 22 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 22 декабря 2021 года в требованиях административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 6 апреля 2022 года, с учетом дополнений к жалобе, поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов в связи с несоответствием выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильным применением норм материального права и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

При рассмотрении настоящего дела такого рода нарушений допущено не было.

Из материалов дела следует, что приговором Торжокского городского суда Тверской области от 11 мая 2011 года по уголовному делу N 1-17/2011, с учётом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 24 августа 2011 года, Фёдоров Н.Н. признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 года N 162-ФЗ), двух преступлений, предусмотренных пунктом "б" части 4 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 года N 162-ФЗ), преступления, предусмотренного частью 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, и с применением части 3 статьи 69, части 7 статьи 79 и статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации осуждён к наказанию в виде лишения свободы сроком на 19 лет со штрафом в размере 200000 рублей с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима.

Этим же приговором разрешены гражданские иски потерпевших

Гусева А.В, Манасяна К.А. и Чернова К.В. В частности постановлено денежные средства в сумме 106 900 руб. и 5000 Евро, хранящиеся на депозитном счете и в бухгалтерии СУ при УВД по Тверской области обратить в счет погашения заявленных исков (т.1 л.д.176).

Постановлением Торжокского городского суда Тверской области от

11 сентября 2013 года по ходатайству Федорова Н.Н. разрешён вопрос о судьбе вещей и документов, изъятых, но не признанных по уголовному делу N 1-17/2011 вещественными доказательствами. В частности, постановлено обратить взыскание на находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств СУ при УВД по Тверской области денежные средства в сумме 106900 рублей и 5000 евро, в счёт уплаты Фёдоровым Н.Н. штрафа и возмещения материального вреда, взысканного с Фёдорова Н.Н. по приговору Торжокского городского суда Тверской области от

11 мая 2011 года в пользу Гусева А.В, Манасяна К.А. и Чернова К.В. (т.1 л.д.104).

04 апреля 2013 года Торжокским городским судом Тверской области выданы исполнительные листы серии ВС N020298947, серии ВС N020298945 и серии ВС N020298949 (т.1 л.д. 40-42, 46-48, 55-57, Из содержания исполнительных листов следует, что с Федорова Н.Н. постановлено взыскать солидарно в возмещение материального вреда в пользу Гусева А.В. 610 701, 48 руб, в пользу Манасяна К.А. - 431122, 50 руб, в пользу Прокопенкова С.С. - 2 236 931, 27 руб. Одновременно в исполнительных листах содержалось указание об обращении хранящихся в бухгалтерии СУ при УВД по Тверской области 5000 Евро в счет погашения заявленных исков, в качестве должника в исполнительных листах указано СУ при УВД по Тверской области, а в качестве взыскателей Манасян К.А, Гусев А.В. и Чернов К.В, соответственно.

25 апреля 2013 года названные исполнительные листы поступили в Заволжский РОСП города Твери УФССП России по Тверской области.

30 апреля 2013 года судебный пристав-исполнитель названного отдела вынес постановления о возбуждении в отношении СУ при УВД по Тверской области исполнительных производств N 8388/13/36/69, N8386/13/36/69, N8390/13/36/69 в пользу взыскателей Манасяна К.А, Гусева А.В. и Чернова К.В. (т.1 л.д.43, 44, 49, 50, 58, 59). Предмет исполнения: иной вид имущественного характера в размере 68 066, 6 руб.

Считая указанные решения незаконными, Фёдоров Н.Н. направил руководителю ФССП России жалобу от 04 января 2021 года, в которой просил (т.1 л.д.80-87)

- признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Заволжского РОСП города Твери УФССП России по Тверской области по возбуждению без заявлений взыскателей 30 апреля 2013 года исполнительных производств по изъятию денежных средств в сумме 5000 евро и 106900 рублей, хранящихся в СУ при УВД по Тверской области;

- обязать судебных приставов-исполнителей Заволжского РОСП города Твери УФССП России по Тверской области возвратить указанные денежные средства ему как законному владельцу;

- привлечь к дисциплинарной ответственности заместителей руководителя УФССП России по Тверской области Семёнову Н.Г, Косячук В.А. за халатное отношение к возложенным обязанностям.

06 января 2021 года названная жалоба Фёдорова Н.Н. направлена в УФССП России по Тверской области, куда поступила 21 января 2021 года, а впоследствии в соответствии с частью 6 статьи 123 Федерального закона N 229-ФЗ перенаправлена в Заволжский РОСП города Твери УФССП России по Тверской области (исх. N от 25 января 2021 года).

28 января 2021 года начальником отделения - старшим судебным приставом Заволжского РОСП города Твери УФССП России по Тверской области вынесено постановление об отказе в рассмотрении поступившей жалобы по существу в связи с пропуском установленного статьёй 122 Федерального закона N 229-ФЗ срока на её подачу и отсутствием ходатайства о восстановлении такого срока (т.1 л.д.89).

Кроме того, 27 января 2021 года в Заволжский РОСП города Твери УФССП России по Тверской области поступило заявление Фёдорова Н.Н. от

11 января 2021 года о выдаче ему как заинтересованному лицу копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от

30 апреля 2013 года и иных процессуальных документов, которые были вынесены в рамках данных исполнительных производств (т.1 л.д.92-93).

На указанное заявление Фёдорову Н.Н. дан ответ от 29 января 2021 года, согласно которому на исполнении в Заволжском РОСП города Твери УФССП России по Тверской области находятся исполнительные производства, возбуждённые на основании исполнительных листов, выданных Торжокским городским судом Тверской области по делу N 1-17/2011 в отношении Фёдорова Н.Н, Покаместова Н.Н, Прокопенкова С.С, предметом исполнения которых является "изъятие денежных средств в размере 5000 евро, хранящихся в бухгалтерии СУ при УВД по Тверской области, квитанции N0880 - обратить в счёт погашения заявленных исков". Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам исполнительных производств в установленный законом срок.

В том же ответе заявителю сообщено, что 16 ноября 2015 года судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП города Твери УФССП России по Тверской области денежные средства в иностранной валюте были изъяты, о чём составлен соответствующий акт. Денежные средства в размере 4680 евро обменены на рубли на общую сумму 329017 рублей 02 копейки и перечислены на реквизиты взыскателей в равных долях (по 109672 рубля 34 копейки). Денежные средства в размере 320 евро также переведены в рубли. В настоящее время проверяются реквизиты взыскателей для перечисления денежных средств (т.1 л.д.94).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска суды исходили из того, что заявителем пропущен срок на подачу жалобы на действия должностных лиц подразделения судебных приставов, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования Федоров Н.Н. не заявил, в связи с чем 28 января 2021 года начальником отделения - старшим судебным приставом Заволжского РОСП города Твери УФССП России по Тверской области вынесено законное постановление об отказе в рассмотрении поступившей жалобы по существу. Также суд не усмотрел оснований для удовлетворения иска и в остальной части, поскольку Федоров Н.Н. стороной исполнительного производства не является.

Мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемых судебных актах.

Судебная коллегия находит указанные выводы правильными основанными на обстоятельствах дела, подтвержденных доказательствами, которым дана оценка по правилам КАС РФ.

Вопреки доводам жалобы, исполнительные производства были возбуждены в соответствии с требованиями статьи 30 Закона об исполнительном производстве, с учетом содержания исполнительных листов, в которых Федоров Н.Н. должником не поименован.

При этом в силу ранее принятых судебных актов по уголовному делу, судьба денежных средств определена путем их обращения в счёт погашения заявленных исков потерпевших.

Суждения судов относительно результатов поданной жалобы от 04 января 2021 года, следует признать правильными, поскольку в нарушение статьи 125 Закона об исполнительном производстве Федоров Н.Н, как лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования.

Дело рассмотрено по заявленным требованиям, с учетом положений ст.46 КАС РФ, запрещающей одновременное изменение оснований и предмета административного иска.

Доводы кассационной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в судах первой и второй инстанций или опровергали бы их выводы, и не являются основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит судебные постановления законными и обоснованными, поскольку они вынесены в соответствии с правильно примененным судами законом и с учетом представленных сторонами доказательств. В кассационной жалобе обоснованность выводов судебных инстанций не опровергнута.

Вопреки доводам жалобы, судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлены законные и обоснованные судебные акты, не подлежащие отмене по доводам кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения кассационной жалобы Федорова Н.Н. отсутствуют.

Руководствуясь статьями 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Заволжского районного суда города Твери от 22 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 22 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федорова Николая Николаевича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированный текст кассационного определения изготовлен 23 июня 2022 года.

Председательствующий

Судьи