Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 сентября 2022 г. по делу N 16-1078/2022

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу В.А.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, от 05 августа 2021 года, определение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 10 сентября 2021 года, вынесенные в отношении В.А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, от 05 августа 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на "данные изъяты".

На указанное постановление мирового судьи ФИО1 подана жалоба в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 10 сентября 2021 года жалоба Вележинского А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, от 05 августа 2021 года оставлена без рассмотрения с указанием на ее подачу с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 выражает несогласие с вышеуказанными актами, вынесенными в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, от 05 августа 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрение мировым судьей вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоялось в отсутствие ФИО1 и его защитника, со ссылкой на их надлежащее извещение о месте и времени судебного заседания.

Копия данного постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлена ФИО1 по почте ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Информации о дате получении им и его защитником копии постановления мирового судьи судебного участка N 1 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, от 05 августа 2021 года, в материалах дела не имеется.

Согласно штемпелю на конверте (л.д. 50) и данным внутрироссийского почтового идентификатора (N), размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (далее - данные почтового идентификатора), жалоба на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Возвращая жалобу ФИО1 без рассмотрения со ссылкой на пропуск срока обжалования судебного постановления и отсутствие ходатайства о его восстановлении, судья Изобильненского районного суда исходил из того, что копия постановления мирового судьи направлена ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба была подана только ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с таким выводом судьи Изобильненского районного суда "адрес" согласиться нельзя.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, при рассмотрении вопроса о соблюдении ФИО1 срока подачи жалобы судье подлежало обязательному выяснению, вручена ли ему копия постановления под расписку или направлена она через организацию почтовой связи и получил ли он в таком случае почтовую корреспонденцию.

В материалах дела данные о вручении ФИО1 копии вынесенного в отношении него постановления отсутствуют.

Согласно приобщенному к материалам дела сопроводительному письму, копия постановления мирового судьи направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Сведений же о доставке почтового отправления с копией судебного акта либо конверта, возвращенного мировому судьей, не имеется.

При таких обстоятельствах с учетом отсутствия объективных сведений о дате получения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии постановления мирового судьи, вывод судьи районного суда о пропуске ФИО1 срока обжалования не основан на материалах дела.

Указанные обстоятельства судьей районного суда при рассмотрении вопроса о возможности принятия жалобы ФИО1 к рассмотрению во внимание не приняты и надлежащей оценки не получили. При этом судьей районного суда не учтено, что в силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок подачи жалобы исчисляется со дня вручения или получения копии постановления и в случае подачи жалобы в установленный срок необходимости обращения с ходатайством о восстановлении срока не требуется.

Вывод судьи районного суда не согласуется с требованиями части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах определение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 10 сентября 2021 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же районный суд на стадию принятия жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, от 05 августа 2021 года.

Настоящая жалоба в части несогласия с постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, от 05 августа 2021 года, подлежит оставлению без рассмотрения по существу. Доводы о несогласии с ним будут являться предметом проверки судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края при рассмотрении жалобы на него в случае, если она будет принята к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу В.А.Н. удовлетворить частично.

Определение судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 10 сентября 2021 года, вынесенное в отношении В.А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Изобильненский районный суд Ставропольского края на стадию принятия жалобы В.А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, от 05 августа 2021 года.

Производство по жалобе В.А.Н. в части обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 1 Изобильненского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Изобильненского района Ставропольского края, от 05 августа 2021 года, прекратить.

Судья Пятого кассационного

суда общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

судья районного суда Дудкин С.А.