Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 октября 2022 г. по делу N 8Г-25031/2022[88-26473/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Скороденко О.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области

на решение Коломенского городского суда Московской области от 29 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 мая 2022 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В,

УСТАНОВИЛА:

Скороденко О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N8 по г.Москве и Московской области (далее - ГУ - ГУПФ России N 8 по г.Москве и Московской области, пенсионный орган) (правопреемник Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 14 по г.Москве и Московской области (далее по тексту - ГУ - УПФ России N 14 по г.Москве и Московской области) о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 29 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 мая 2022 года, иск Скороденко О.В. удовлетворен. На ГУ - УПФ России N 14 по г.Москве и Московской области возложена обязанность назначить Скороденко О.В. и выплачивать с 26 декабря 2020 года досрочно страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды работы: с 13 февраля 2020 года по 13 февраля 2020 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи Коломенской подстанции скорой медицинской помощи ГБУЗ МО "Московская областная станция скорой медицинской помощи" в календарном исчислении; с 14 февраля 2020 года по 30 сентября 2020 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи Коломенской подстанции скорой медицинской помощи ГБУЗ МО "Московская областная станция скорой медицинской помощи" в льготном исчислении как один день работы за два дня; с 1 октября 2020 года по 16 ноября 2020 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи Коломенской подстанции скорой медицинской помощи ГБУЗ МО "Московская областная станция скорой медицинской помощи" в календарном исчислении; с 17 ноября 2020 года по 25 декабря 2020 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи Коломенской подстанции скорой медицинской помощи ГБУЗ МО "Московская областная станция скорой медицинской помощи" в календарном исчислении. За Скороденко О.В. признано право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 26 декабря 2020 года.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе ГУ - ГУПФ России N 8 по г.Москве и Московской области изложена просьба об отмене принятых судебных актов в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения и неправильного применения норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных актов по следующим основаниям.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 16 ноября 2020 года Скороденко О.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФ России N 14 по г. Москве и Московской области от 20 ноября 2020 года N 1251 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, поскольку согласно проведенной проверке у Скороденко О.В. право на досрочную страховую пенсию при наличии необходимо специального стажа продолжительностью 30 лет 00 месяцев 00 дней возникло 12 февраля 2020 года, с учетом Приложения N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости может бать назначена ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением N 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у Скороденко О.В. возникает не ранее 13 августа 2021 года.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом установленной даты возникновения права на досрочную страховую пенсию 12 февраля 2020 года, периода отложения права на назначение пенсии на 18 месяцев, включенных периодов работы истца в бесспорном порядке, а также периодов работы истца после 16 ноября 2020 года, подлежащих включению в медицинский стаж, как в календарном, так и в льготном исчислении, датой окончания срока отложения назначения досрочно страховой пенсии является 25 декабря 2020 года, датой назначения досрочной страховой пенсии по старости - 26 декабря 2020 года.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

В судебных актах приведены правильно нормы материального права (Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 3 октября 2018 года N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"), подлежащие применению к спорным правоотношениям.

Доводы кассационной жалобы ГУ - ГУПФ России N 8 по Москве и Московской области о неверном определении даты истечения срока отложения права на назначение пенсии и неверном определении даты назначения пенсии заслуживают внимания.

Вместе с тем, судебная коллегия учитывает, что исходя из Приложения N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающего сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на стразовую пенсию по старости независимо от возраста) при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения страховой пенсии предусмотрен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Лицам, указанным в пункте 20 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, которые приобретут соответствующий стаж с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, достигшим в этот период 50-55 лет, пенсия может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением N 7.

С учетом данных положений закона, а также исходя из решения пенсионного органа от 20 ноября 2020 года N 1251, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло у Скороденко О.В. 13 августа 2021 года (12 февраля 2020 года + 18 месяцев).

Следует отметить, что возможный публичный интерес государства в обеспечении единообразного применения Закона о пенсиях не должен приводить к ретроспективному перерасчету права на ранее присужденную пенсию. Лишив заявителя права на получение пенсии с даты, установленной в окончательном судебном решении, государство нарушает справедливый баланс между рассматриваемыми интересами.

При этом вмешательство государства должно быть соразмерно социально оправданной законной цели, а одна только заинтересованность в единообразном применении пенсионного законодательства не должна приводить к лишению гражданина права на пенсию, признанного за ним вступившим в законную силу судебным решением.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, Российская Федерация как правовое государство обязано обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 года N 9-П, от 20 февраля 2006 года N 1-П, определение от 4 июня 2013 года N 882-О и др.).

Таким образом, неверный подсчет судами в судебных актах права Скороденко О.В. на досрочную пенсию по старости при том, что на момент принятия апелляционного определения судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда - 30 мая 2022 года, срок назначения досрочной страховой пенсии по старости Скороденко О.В. наступил, не может являться основанием к отмене принятых по делу судебных актов, поскольку с учетом специфики профессии истца, право которой на пенсию признано судами и на ответчика возложена обязанность назначить ей пенсию с 26 декабря 2020 года, не может нарушать пенсионных прав истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Коломенского городского суда Московской области от 29 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 мая 2022 года оставить без изменений, кассационную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: