Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2022 г. по делу N 16-6747/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью предприятие "Рассвет" Чугурян М.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 9 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 17 января 2022 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью предприятие "Рассвет" (далее также - ООО предприятие "Рассвет", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 17 января 2022 года ООО предприятие "Рассвет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель общества Чугурян М.С. просит об отмене судебного акта, считая его незаконным, и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением административной комиссии Канавинского района города Нижнего Новгорода от 14 июля 2021 года N 907/2-831/2 ООО предприятие "Рассвет" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанное постановление административной комиссии 6 сентября 2021 года возвращено отправителю в связи истечением срока хранения.

Названное постановление административной комиссии вступило в законную силу, сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат, с настоящей жалобой не представлены.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф обществом не уплачен.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20 декабря 2021 года (л.д. 3), копией постановления административной комиссии Канавинского района города Нижнего Новгорода от 14 июля 2021 года N 907/2-831/2 (л.д. 4-5) и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ООО предприятие "Рассвет" правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что общество не было уведомлено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, к предмету рассмотрения по настоящему делу не относится.

Доводы жалобы о том, что копию постановления административной комиссии ООО предприятие "Рассвет" не получало, поскольку она направлялась не по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не может повлечь отмену судебного акта.

Из копий списка почтовых отправлений от 15 июля 2021 года (л.д. 6), конверта (л.д. 7), и данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (60300062752773), следует, что заказное письмо с копией постановления коллегиального органа 18 июля 2021 года направлялось по адресу нахождения общества, 19 июля 2021 года прибыло в место вручения, 21 июля 2021 года - неудачная попытка вручения, 19 августа 2021 года - возврат в связи с истечением срока хранения, 6 сентября 2021 года - вручение отправителю. Двухэтажное здание (нежилое строение), расположенное по адресу: г. "адрес", многоквартирным домом не является. Согласно постановлению административной комиссии от 14 июля 2021 года общество признано виновным в ненадлежащем содержании указанного объекта недвижимости. Учитывая изложенное, ошибочное указание на конверте квартиры N 1 вместо этажа N 1 не свидетельствует о том, что копия постановления коллегиального органа ООО предприятие "Рассвет" не доставлялось.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО предприятие "Рассвет", не уведомленного надлежащим образом о месте и времени совершения данного процессуального действия, не может повлечь отмену судебного акта.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно извещению (л.д. 8), копии списка почтовых отправлений от 15 ноября 2021 года (л.д. 9), отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60300066664485 (л.д.11) ООО предприятие "Рассвет" по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 12), 17 ноября 2021 года направлялось заказное письмо с уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, 18 ноября 2021 года оно прибыло в место вручения, 19 ноября 2021 года - неудачная попытка вручения, 26 ноября 2021 года - принято решение о возврате отправителю и в этот же день покинуло почтовое отделение адресата, 6 декабря 2021 года - возврат отправителю в связи с истечением срока хранения.

При этом в копии списка почтовых отправлений от 15 ноября 2021 года (л.д. 9) указан правильный адрес нахождения общества. Нахождение почтового отправления после 26 ноября 2021 года в период его возвращения отправителю в иных подразделениях почтовой службы о нарушениях прав общества не свидетельствует.

В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (далее - Правила), почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Аналогичные положения содержались в пункте 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 года N 98-п (далее - Порядок).

Поскольку нарушений Правил и Порядка допущено не было, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Должностным лицом административного органа были созданы условия для реализации обществом прав при составлении протокола об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы из сопроводительного письма (л.д. 13), копии списка почтовых отправлений от 20 декабря 2021 года, представленного заявителем вместе с жалобой, и данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (60300067836430), заказное письмо с копией протокола об административном правонарушении 22 декабря 2021 года направлялось по адресу нахождения общества, 23 декабря 2021 года прибыло в место вручения, 24 декабря 2021 года - неудачная попытка вручения, 3 января 2022 года - принято решение о возврате отправителю, 4 февраля 2022 года - возврат отправителю в связи с истечением срока хранения. В данном случае ошибочное указание в адресе нахождения ООО предприятие "Рассвет" квартиры N 1 вместо этажа N 1 не свидетельствует о том, что копия названного протокола обществу не доставлялась.

Довод жалобы о том, что почтовой службой допущено нарушение срока хранения заказного письма с извещением общества о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, установленного разделом 11 Порядка, является несостоятельным.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (60391568014847), указанное извещение прибыло в место вручения 3 января 2022 года, 10 января 2022 года - неудачная попытка вручения, 18 января 2022 года - принято решение о возврате отправителю и 19 января 2022 года покинуло почтовое отделение адресата.

Поскольку нарушений Правил и Порядка допущено не было, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Мировым судьей были созданы условия для реализации обществом прав при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ООО предприятие "Рассвет" с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 9 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 17 января 2022 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью предприятие "Рассвет" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью предприятие "Рассвет" Чугурян М.С. - без удовлетворения.

Судья А.В. Поддымов