Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 08 ноября 2022 г. по делу N 33а-353/2022

Апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 08 ноября 2022 г. по делу N 33а-353/2022

2-й Восточный окружной военный суд в составе: председательствующего Бояркина Д.В., судей Гордеевой Е.О. и Даутова М.Ф., при секретаре судебного заседания Бондаренко М.А. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-22/2022 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части "00000." ".звание" Терлецкого Л.В. об оспаривании действий начальника территориального отделения г. " ... " территориального отдела " " ... "" филиала "Центральный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием с учёта нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания, члена его семьи - "ФИО"1, по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Сыпко М.Н. на решение Красноярского гарнизонного военного суда от 16 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Бояркина Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, окружной военный суд

установил:

Терлецкий обратился в суд с административным иском, в котором оспорил решение начальника территориального отделения г. "... " территориального отдела " "... "" филиала "Центральный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее Территориальное отделение г. "... ") от 31 марта 2022 года N 08/04 о снятии с учёта нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых для постоянного проживания, члена его семьи - "ФИО"1 (сына супруги).

Считая такое решение незаконным административный истец просил признать его таковым, обязав вышеназванное должностное лицо отменить его.

Решением Красноярского гарнизонного военного суда от 16 июня 2022 года административное исковое заявление Терлецкого удовлетворено.

Судом, действия начальника Территориального отделения г. "... ", связанные с принятием решения от 31 марта 2022 года N 08/04, признаны незаконными и на данное должностное лицо возложена обязанность по отмени спорного решения.

Кроме того, с федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации в пользу Терлецкого взысканы судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 (трехсот) рублей.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика - Сыпко, отмечая о незаконности и необоснованности решения суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование этого, автор жалобы, ссылаясь и анализируя нормы действующего законодательства, приводит доводы, суть которых заключается в том, что сын супруги административного истца "ФИО"1, имеющий возраст более "... " лет, проходит военную службу по контракту и имеет свой собственный доход, в виде денежного довольствия, тем самым на иждивении Терлецкого находиться не может и членом семьи военнослужащего не является. В данной связи, по мнению апеллянта, "ФИО"1 утратил право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи военнослужащего и подлежал снятию с такого учета.

В поданных на апелляционную жалобу возражениях представитель административного истца Шамайлян, считая решения суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу представителя Сыпко без удовлетворения.

Рассмотрев административное дело, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражений относительно нее, окружной военный суд не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Так, гарантированное ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, необходимо руководствоваться нормами Жилищного и Семейного кодексов Российской Федерации (абз. 3 п. 25абз. 3 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих").

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся супруг, дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; а также другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При этом для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

По смыслу указанных норм ЖК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации при решении вопроса о том, относился ли "ФИО"1 к членам семьи административного истца, претендующей на обеспечение жильем от военного ведомства, определяющее юридическое значение имел факт его вселения в занимаемое военнослужащим жилое помещение именно в качестве члена его семьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Терлецкий проходит военную службу по контракту в войсковой части "00000." с "дата" года по настоящее время.

На основании договора найма служебного жилого помещения от "дата" N "N", административный истец, совместно с составом семьи из 5 человек (супруга "ФИО"2 сыновья "ФИО"3 и "ФИО"4, а также сын супруги "ФИО"1, находящийся на иждивении у административного истца по решению ".суда.." от "дата"), зарегистрированы и проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", что помимо указанного договора, достоверно подтверждается копиями паспортов Терлецкого, "ФИО"2 и "ФИО"1, выпиской из домовой книги от 14 июня 2022 года, а также иными документами, находящимися в материалах дела.

Решением начальника отделения (территориальное, г. "... ") ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 30 декабря 2016 года N 08/148, с указанным составом семьи из 5 человек, административный истец был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Однако решением начальника Территориального отделения г. "... " от 31 марта 2022 года N 08/04 "ФИО"1 снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в составе семьи военнослужащего Терлецкого на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, то есть в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом в обоснование принятого решения указано, что "ФИО"1 достиг возраста "... " лет и в указанном возрасте не может находиться на иждивении, проходит военную службу по контракту и получает самостоятельный доход в виде денежное довольствие, в связи с чем в силу п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не относятся к членам семьи военнослужащего и не может состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилья для постоянного проживания в составе его семьи.

С учетом установленного, при разрешении административного иска Терлецкого, суд первой инстанции верно установив спорные правоотношения, обоснованно исходил из приведенных выше норм материального права и пришел к правильному и объективному выводу о незаконности оспариваемого решения жилищного органа в части снятия "ФИО"1 с жилищного учета в качестве члена семьи административного истца.

Каких-либо данных, позволяющих не согласиться с указанным выводом суда, окружной военный суд не усматривает, поэтому оснований, в том числе безусловных, для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Что же касается доводов апелляционной жалобы, то они не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание. В связи с этим апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 307, 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

решение Красноярского гарнизонного военного суда от 16 июня 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Терлецкого Л.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев с этого дня может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в Кассационный военный суд.

Председательствующий Д.В. Бояркин

Судьи: Е.О. Гордеева

М.Ф. Даутов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11 ноября 2022 года