Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27 октября 2022 г. по делу N 16-7300/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу Саулькина А.С. (далее Саулькин А.С.) на вступившие в законную силу постановление судьи Привокзального районного суда города Тулы от 27 июля 2022 года, решение судьи Тульского областного суда от 04 августа 2022 года, вынесенные в отношении Саулькина А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Привокзального районного суда города Тулы от 27 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Тульского областного суда от 04 августа 2022 года, Саулькин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Саулькин А.С. ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о незаконности, и прекращении производства.

Изучение материалов истребованного дела и доводов жалобы заявителя в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу части 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, указанные в части 2 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 40 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, в Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I) как наркотическое вещество включен метадон.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения названного лица к административной ответственности на основании указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых судебных актах выводы о том, что 24 марта 2022 года в 21 час 00 минут Саулькин А.С, являющийся гражданином Узбекистана, находясь в общественном месте - около дома N "адрес", потребил без назначения врача наркотическое средство 11-нор-9карбокси-дельта9-тетрагидроканнабинол, метадон, альфа-PVP (альфа - порролидиновалерофенон), чем нарушил статью 40 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-Ф3 "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Факт совершения Саулькиным А.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2022 года (л.д. 3); актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 25 марта 2022 года N 424 (л.д. 5); письменными объяснениями Саулькина А.С. от 26 июля 2022 года, согласно которым 24 марта 2022 года он, находясь возле подъезда дома N 66 по улице Полюсной в городе Туле употребил марихуану, после чего уехал на автомобиле (л.д. 6); протоколом об административном задержании от 26 июля 2022 года N 412 (л.д. 7); протоколом о доставлении лица в ОВД от 26 июля 2022 года N 412 (л.д. 8); рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 29 июня 2022 года (л.д. 12); копией протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором Саулькин А.С. выразил согласие с тем, что управлял автомобилем в состоянии опьянения, вину признал (л.д. 13); копией постановления мирового судьи судебного участка N 70 Советского судебного района города Тулы от 22 апреля 2022 года по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 16-19); сведениями СПО СК: АС ЦБДУИГ ("Мигрант") (л.д. 20-24), и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Таким образом, действия Саулькина А.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется, доказательства соответствуют предъявляемым к ним требованиям, составлены уполномоченными лицами.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности субъекта ответственности, как и доказательств нарушений требований законности не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применены верно.

Доводы жалобы, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, в том числе о вынесении постановления по части 3 статьи 20.20 Российской Федерации об административных правонарушениях за пределами срока давности привлечения Саулькина А.С. к административной ответственности, не содержат каких-либо аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте, влечет административную ответственность по части 2 статьи 20.20 названного Кодекса.

Действия, указанные в части 2 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеприведенные нормы свидетельствуют, что объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.20 Кодекса, образуют те же действия субъекта ответственности, выражающиеся, в том числе в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, что и предусмотренные диспозицией части 1 статьи 6.9 Кодекса.

При этом для квалификации действий лица по части 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходима совокупность квалифицирующих признаков, включающих их совершение определенным субъектом - иностранным гражданином и в указанных в статье местах - на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 26 июля 2022 года, составленного по части 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Саулькину А.С. вменялось нарушение статьи 40 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-Ф3 "О наркотических средствах и психотропных веществах", выразившееся в потреблении им, как гражданином Узбекистана, без назначения врача наркотического средства, совершенном в общественном месте (вблизи дома N 66 по улице Полюсной в городе Туле).

Факт совершения Саулькиным А.С. данных действий в общественном месте следует из объяснений лица, в отношении которого ведется производство, от 26 июля 2022 года (л.д. 6), а также из его позиции о согласии с протоколом об административном правонарушении, выраженной в содержании процессуального документа (л.д. 2, оборот).

Поскольку в рассматриваемом деле объектом административного правонарушения также являются общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в области охраны здоровья населения, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что срок давности привлечения лица к административном ответственности составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

Действия Саулькина А.С. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании оценки совокупности исследованных судебными инстанциями доказательств.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Привокзального районного суда города Тулы от 27 июля 2022 года, решение судьи Тульского областного суда от 04 августа 2022 года, вынесенные в отношении Саулькина А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Саулькина А.С. - без удовлетворения.

Судья О.А. Полянина