Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 ноября 2022 г. по делу N 16-7664/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Ардоновой А.В., действующей в интересах Гашева С.А., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 апреля 2022г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 1 июля 2022г., вынесенные в отношении Гашева Сергея Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 апреля 2022г, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 1 июля 2022г, заместитель руководителя Администрации г. Улан-Удэ - председатель Комитета городского хозяйства Гашев С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, с назначением административного наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе защитник Ардонова А.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

ФИО5 извещен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.5.39 КоАП РФ, неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться в том числе посредством предоставления пользователям по их запросу информации.

Из материалов дела следует, что заместитель руководителя Администрации г. Улан-Удэ - председатель Комитета городского хозяйства Гашев С.А. представил гр. ФИО5 заведомо недостоверную информацию об отсутствии нарушений при устройстве новогоднего городка.

Так согласно сообщению от 08.02.2022 г. первого заместителя мэра г. Улан-Удэ ФИО6, подготовленному заместителем мэра г, Улан-Удэ председателем Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ Гашевым С.А, гр. ФИО5 была предоставлена информация о том, что работы по устройству новогоднего городка выполнялись согласно муниципальному контракту от 25.11.2021 г, заключенному между Комитетом городского хозяйства и ООО " "данные изъяты"". Работы производились согласно плану-графику производства с соблюдением строительных и иных норм и правил техники безопасности.

Вместе с тем, согласно сообщению Прокуратуры Советского района г. УланУдэ от 30.12.2021 г, подрядчиком территория строительной площадки до начала работ не была огорожена, в ходе производства строительных и монтажных работ не обеспечена безопасность для граждан (в т.ч. в целях предотвращения несанкционированного проникновения людей и животных на место устройства городка). По данным фактам 10.12.2021 председателю Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ внесено представление, которое до настоящего времени не обжаловано.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, рапортом должностного лица, копией ответа на обращение, распоряжением о назначение на должность Гашева С.А, письменными объяснениями Гашева С.А, копией представления.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно признал Гашева С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все представленные доказательства верно оценены мировым судьей и судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Доводы жалобы о том, что Гашев С.А. не является субъектом административного правонарушения, аналогичны по существу доводам, которые были предметом оценки и правомерно отклонены предыдущими судебными инстанциями по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах, не опровергают выводы о наличии в действиях Гашева С.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановлений.

Вопреки доводам жалобы, в постановлении, как на доказательство, подтверждающее совершение предъявленного правонарушения, мировой судья на какую-либо видеозапись не ссылался, при рассмотрении дела ходатайств об истребовании видеозаписи также не поступало, поэтому доводы об отсутствие ее в деле не свидетельствует о нарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 апреля 2022г, решение судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 1 июля 2022г, вынесенные в отношении Гашева Сергея Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Ардоновой А.В, действующей в интересах Гашева С.А. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных