Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 октября 2001 г. N А42-4545/01-16 В иске ИМНС о взыскании с Предпринимателя штрафа за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе отказано, так как Инспекцией пропущен шестимесячный срок давности взыскания налоговой санкции

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 октября 2001 г. N А42-4545/01-16

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Хохлова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 09.07.01 по делу N А42-4545/01-16 (судья Соломонко Л.П.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску (далее - ИМНС) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с предпринимателя Зарецкого Романа Сергеевича 5000 рублей штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

Решением суда от 09.07.01 налоговому органу отказано в иске в связи с истечением срока давности взыскания налоговой санкции.

В апелляционном порядке решение арбитражного суда не проверялось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение от 09.07.01, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Зарецкий Р.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.09.2000, о чем налоговый орган извещен Управлением Октябрьского административного округа.

Решением налогового органа от 29.12.2000 Зарецкий Р.С. привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 116 НК РФ за нарушение установленного статьей 83 НК РФ десятидневного срока подачи заявления о постановке на налоговый учет.

Требование налогового органа об уплате 5000 рублей штрафа в добровольном порядке предпринимателем не исполнено, в связи с чем ИМНС 10.05.01 обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании налоговых санкций в принудительном порядке.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал юридически значимые обстоятельства дела, в соответствии со статьей 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объективно оценил представленные ИМНС доказательства и пришел к обоснованному выводу, что налоговое правонарушение обнаружено налоговым органом не позднее сентября 2000 года.

Согласно статье 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговых санкций не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения. ИМНС обратилась таким иском 10.05.01 (при установленном судом факте обнаружения налогового правонарушения в сентябре 2000 года). Поэтому суд первой инстанции обоснованно посчитал, что инспекцией пропущен шестимесячный срок давности взыскания налоговой санкции, поскольку для обнаружения нарушения десятидневного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе нет необходимости проводить какие-либо проверочные мероприятия.

В соответствии с пунктом 10 статьи 83 НК РФ налоговые органы обязаны на основе имеющихся данных и сведений, сообщаемых им органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, самостоятельно (до подачи заявления налогоплательщиком) принимать меры к постановке на учет налогоплательщиков в налоговом органе.

Поскольку контроль за соблюдением сроков постановки налогоплательщиков на учет является обязанностью налогового органа, а с иском о взыскании налоговой санкции ИМНС обратилась в арбитражный суд по истечении шести месяцев со дня получения соответствующих сведений от органа, осуществившего государственную регистрацию Зарецкого Р.С. в качестве индивидуального предпринимателя, то есть по истечении срока давности, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 09.07.01 по делу N А42-4545/01-16 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В.Ветошкина С.Н.Бухарцев

Д.В.Хохлов