Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 декабря 2003 г. N А42-5930/02-18
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:
председательствующего Сергеевой И.В.,
судей Грачевой И.Л., Рудницкого Г.М.,
при участии от ЗАО "Транстерминал" Оленева С.Б. (доверенность от 11.12.2003 N 307), Иванова С.В. (доверенность от 11.12.2003 N 308),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Мурманска на решение от 30.05.2003 (судья Асаулова М.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 22.08.2003 (судьи Белецкая С.В., Власов В.В., Попова Е.В.) Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-5930/02-18,
установил:
Закрытое акционерное общество "Транстерминал" (далее - ЗАО "Транстерминал") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к администрации города Мурманска (далее - администрация) о понуждении заключить договор аренды земельного участка на новый срок.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец изменил предмет заявленных требований и просил признать за ним права владения, пользования и распоряжения на условиях аренды спорным земельным участком, а также обязать администрацию переоформить право ЗАО "Транстерминал" на аренду данного земельного участка.
Решением от 30.05.2003 суд признал право ЗАО "Транстерминал" владения и пользования на условиях аренды земельным участком в размере, необходимом для содержания и эксплуатации находящегося на нем недвижимого имущества, принадлежащего истцу на праве собственности, ориентировочной площадью 25136 кв. м; в остальной части иска отказано, поскольку праву пользования истца земельным участком корреспондирует обязанность ответчика оформить это право надлежащим образом и дополнительного понуждения к исполнению такой обязанности не требуется.
Постановлением апелляционной инстанции от 22.08.2003 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе администрация просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Как указывает податель жалобы со ссылкой на статью 1 Земельного кодекса Российской Федерации, судьба расположенных на земельном участке объектов недвижимости должна следовать судьбе земельного участка, который распорядительным актом органа местного самоуправления изъят из владения и пользования ЗАО "Транстерминал". По мнению администрации, взаимоотношения между собственником земельного участка и собственником недвижимости в случае утраты права пользования земельным участком могут быть урегулированы в соответствии со статьей 272 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, ответчик считает не основанным на материалах дела вывод суда о признании за истцом права владения и пользования всем земельным участком площадью 25136 кв. м.
ЗАО "Транстерминал" в отзыве на жалобу просит оставить судебные акты без изменения, указывая на то, что исключительное право аренды земельного участка истцу как собственнику находящейся на нем недвижимости предоставлено законом.
В судебном заседании представители ЗАО "Транстерминал" против удовлетворения жалобы возражали по мотивам, изложенным в отзыве.
Администрация, извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом путем направления ей копии определения о назначении жалобы заказным письмом с уведомлением о вручении, а также телеграммой, своего представителя в заседание суда не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации от 17.08.99 N 2400 ЗАО "Транстерминал" предоставлено право пользования земельным участком площадью 356 кв. м в Ленинском округе по Нижне-Ростинскому шоссе (г. Мурманск).
На основании данного постановления между администрацией (арендодатель) и ЗАО "Транстерминал" (арендатор) заключен договор от 11.11.99 N 3932 аренды земельного участка площадью 356 кв. м для эксплуатации расположенного на нем административного здания сроком до 20.08.2001.
Постановлением администрации от 30.01.2001 N 182 площадь предоставленного ЗАО "Транстерминал" земельного участка увеличена на 24780 кв. м за счет земель, изымаемых у Мурманского морского рыбного порта; ЗАО "Транстерминал" предоставлено право пользования на условиях аренды земельным участком ориентировочной площадью 25136 кв. м в Ленинском округе по Нижне-Ростинскому шоссе под административным зданием, зданием автовесов, железнодорожными и подкрановыми путями сроком до 20.08.2001.
Здание автовесов общей площадью 96,8 кв. м, железнодорожный путь для выгрузки угля длиной 423 м, подкрановые пути длиной 243,8 м, составляющие в совокупности производственную базу, приобретены ЗАО "Транстерминал" по договору купли-продажи от 05.11.98 у государственного предприятия "Мурманский морской рыбный порт" (далее - порт); истцу выданы свидетельства о праве собственности от 21.12.99 серии МО N 037222, 036204.
На основании постановления администрации от 30.01.2001 N 182 стороны подписали дополнение от 01.03.2001 N 1 к договору аренды от 11.11.99, согласно которому площадь арендованного ЗАО "Транстерминал" земельного участка составила 25136 кв. м.
Письмом от 14.06.2001 арендодатель в лице Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Мурманска (далее - КЗРиЗ) сообщил ЗАО "Транстерминал" о невозможности пролонгации договора аренды от 11.11.99 N 3932 в связи с наличием задолженности по арендным платежам.
Письмом от 13.12.2001 ЗАО "Транстерминал" сообщило КЗРиЗ, что задолженность по арендной плате полностью погашена.
Постановлением администрации от 01.11.2001 N 2598 за обществом с ограниченной ответственностью "Транзит-Терминал" (далее - ООО "Транзит-Терминал") зарезервированы земельные участки площадью 47605 кв. м и 25136 кв. м в Ленинском административном округе по Нижне-Ростинскому шоссе под многофункциональный завод-холодильник сроком до 01.12.2002.
Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А42-6321/02-С4 отказано в удовлетворении заявления порта и ЗАО "Транстерминал" о признании данного постановления недействительным, поскольку названным постановлением спорный участок не предоставлялся в пользование ООО "Транзит-Терминал" и не затрагивались права ЗАО "Транстерминал" как арендатора земельного участка.
Постановлением администрации от 12.04.2002 N 806 у ЗАО "Транстерминал" изъят земельный участок площадью 24780 кв. м для зачисления в земли запаса города; срок пользования на условиях аренды земельным участком ориентировочной площадью 356 кв. м под административным зданием продлен до 30.04.2012. Пунктом 4.9 данного постановления ЗАО "Транстерминал" предписано до 01.06.2002 своими силами и средствами освободить земельный участок площадью 24780 кв. м от строений и сооружений и передать его по акту КЗРиЗ.
Постановлением администрации от 04.07.2002 N 1597 внесены изменения в постановление от 12.04.2002 N 806, из которого исключен пункт 1 об изъятии у ЗАО "Транстерминал" земельного участка площадью 24780 кв. м, на ООО "Транзит-Терминал" возложена обязанность возместить ЗАО "Транстерминал" стоимость автовесовой, железнодорожных и подкрановых путей.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.10.2003 отменены решение от 21.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 21.05.2003 по делу N А42-5118/02-5 и удовлетворены требования ЗАО "Транстерминал" о признании недействительным постановления администрации от 12.04.2002 N 806 с изменениями, внесенными постановлением администрации от 04.07.2002 N 1597.
ЗАО "Транстерминал", ссылаясь на отказ администрации оформить права пользования земельным участком ориентировочной площадью 25136 кв. м, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В силу статей 217, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, в том числе в результате ее продажи, новый собственник приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка, занятой этой недвижимостью и необходимой для ее использования, на тех же условиях, что и прежний собственник недвижимости. Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право собственника зданий, сооружений или иной недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на приобретение права аренды соответствующего земельного участка.
На основании указанных положений закона суд правомерно признал за ЗАО "Транстерминал" как собственником объектов недвижимости право пользования земельным участком, занятым этими объектами и необходимым для их содержания и эксплуатации, на условиях аренды.
Ссылка подателя жалобы на постановление администрации от 12.04.2002 N 806 и судебные акты первой и апелляционной инстанций по делу N А42-5118/02-5 не может быть принята во внимание, так как данные судебные акты отменены постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.10.2003, а названное постановление администрации признано недействительным.
Довод администрации о применении к правоотношениям сторон статьи 272 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит отклонению, поскольку в установленном порядке имеющееся у ЗАО "Транстерминал" право пользования земельным участком не прекращалось.
Несостоятельной является и ссылка ответчика на статью 46 Земельного кодекса Российской Федерации как правовое основание для отказа в иске. Данной нормой предусмотрены дополнительные к установленным гражданским законодательством основания прекращения аренды земельного участка. Однако прекращение конкретного договора аренды не означает утрату собственником расположенной на участке недвижимости имеющегося у него в силу закона права пользования соответствующим земельным участком. К тому же допустимых доказательств наличия обстоятельств, перечисленных в упомянутой статье, администрация не представила.
Довод администрации о недоказанности выводов суда в части признания за истцом права пользования земельным участком ориентировочной площадью 25136 кв. м не основан на материалах дела, из которых усматривается, что участок именно такой площади был предоставлен истцу для эксплуатации принадлежащих ему объектов - административного здания, автовесовой, железнодорожных и подкрановых путей; границы земельного участка площадью 25136 кв. м с кадастровым номером 51:20:03-01-211:038:В определены на плане, составленном муниципальным унитарным предприятием "Городской центр землеустройства и инвентаризации объектов недвижимости"; внести соответствующие изменения в межевое дело в связи с увеличением земельного участка площадью 356 кв. м на 24780 кв. м предписывалось и постановлением администрации от 30.01.2001 N 182.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит, что при вынесении обжалуемых решения и постановления нормы права применены судом правильно, выводы суда первой и апелляционной инстанций соответствуют имеющимся в деле материалам, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов нет.
Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение от 30 05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 22.08.2003 Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-5930/02-18 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации города Мурманска - без удовлетворения.
Председательствующий |
И.В.Сергеева |
Г.М.Рудницкий
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 декабря 2003 г. N А42-5930/02-18
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника