Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 декабря 2002 г. N А21-5748/03-С1 Иск Предпринимателя к ИМНС о возврате излишне уплаченного ЕСН удовлетворен, так как в результате применения закона, не вступившего в силу, истцом была излишне уплачена спорная сумма налога

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка, датой принятия настоящего постановления следует считать от 19 декабря 2003 г.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 декабря 2002 г. N А21-5748/03-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А.,

судей Бухарцева С.Н. и Хохлова Д.В.,

рассмотрев 16.12.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции N 9 по городу Калининграду Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.09.03 по делу N А21-5748/03-С1 (судья Карамышева Л.П.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Ксенафонтов Юрий Юрьевич обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинградскому району города Калининграда, реорганизованной в Межрайонную инспекцию N 9 по городу Калининграду Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - налоговая инспекция), о возврате 23 942 руб. 95 коп. излишне уплаченного единого социального налога (далее - ЕСН) за 2002 год.

Решением суда от 01.09.03 заявление предпринимателя удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены положения статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени слушания дела, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Предприниматель Ксенафонтов Ю.Ю. получил патент на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности 28.11.01. Годовая стоимость патента составила 3 000 руб. Суд установил, что сумма налога, подлежащая уплате предпринимателем на момент получения патента, составила 5 261 руб. 55 коп. С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" от 31.12.01 N 198-ФЗ (далее - Закон N 198-ФЗ), предприниматель уплатил 29 204 руб. 50 коп. ЕСН исходя из суммы валовой выручки.

В результате применения изменений, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации Законом N 198-ФЗ, заявитель излишне уплатил в 2002 году 23 942 руб. 95 коп. ЕСН.

Законом N 198-ФЗ внесены изменения в статьи 236 и 237 НК РФ. Согласно названным нормам для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, изменена налоговая база для исчисления ЕСН.

В силу пункта 1 статьи 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 1 НК РФ общие принципы налогообложения в Российской Федерации устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации, в том числе права и обязанности налогоплательщиков, ответственность за совершение налоговых правонарушений. Поэтому правовое регулирование данных вопросов должно осуществляться исключительно в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как следует из пункта 1 статьи 5 НК РФ, акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Следовательно, положения пункта 1 статьи 5 НК РФ имеют приоритет и подлежат безусловному применению при решении вопросов о вступлении в силу законов, регулирующих уплату налогов, если эти законы приняты в период действия данной нормы.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 при решении вопросов о моменте вступления в силу конкретного акта законодательства о налогах и сборах следует исходить из того, что на основании пункта 1 статьи 5 НК РФ такой акт вступает в силу с 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, наступающего после окончания месячного срока со дня официального опубликования данного акта.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.04.03 N 159-О указал на то, что положения Закона N 198-ФЗ в отношении индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, "подлежат применению, по крайней мере, не раньше чем по истечении одного месяца со дня опубликования данного Федерального закона, то есть не раньше чем с 1 февраля 2002 года".

Согласно положениям пункта 1 статьи 5 НК РФ Закон N 198-ФЗ вступает в силу с 1-го числа очередного налогового периода по единому социальному налогу, но не ранее 1-го февраля 2002 года.

В соответствии со статьей 240 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу является календарный год.

На основании изложенного Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа считает, что Закон N 198-ФЗ вступил в силу с 1 января 2003 года, то есть с первого числа очередного налогового периода.

При таких обстоятельствах следует признать, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление предпринимателя Ксенафонтова Ю.Ю.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 01.09.03 по делу N А21-5748/03-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции N 9 по городку Калининграду Министерства Российской Федерации по налогам и сборам - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А.Корпусова С.Н.Бухарцев

Д.В.Хохлов