Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 января 2004 г. N А56-24484/03 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в неисполнении обязанности выплатить проценты, начисленные на сумму несвоевременно возвращенного НДС, и обязании Инспекции выплатить спорную сумму процентов частично удовлетворен, так как проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушаются невозвратом суммы налога в установленный срок

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 января 2004 г. N А56-24484/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шевченко А.В., судей Абакумовой И.Д., Кочеровой Л.И., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Прима-Трейд" Миняева Н.В. (доверенность от 01.07.2003), от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Санкт-Петербургу Клименко А.А. (доверенность от 17.07.2003 N 03-05/266),

рассмотрев 19.01.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2003 по делу N А56-24484/03 (судья Масенкова И.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Прима-Трейд" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга, правопреемником которой является Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Санкт-Петербургу (далее - налоговая инспекция), выразившегося в неисполнении обязанности выплатить проценты, начисленные на сумму несвоевременно возвращенного налога на добавленную стоимость, и обязать налоговый орган выплатить проценты в сумме 76 130 руб. 79 коп. на основании пункта 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением арбитражного суда от 26.09.2003 заявление частично удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие налогового органа и обязал налоговую инспекцию выплатить обществу проценты за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость в сумме 72 291 руб. 73 коп. В остальной части в удовлетворении заявления обществу отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда и принять новое, указывая на нарушение судом нормы материального права - пункта 3 статьи 176 НК РФ. Податель жалобы считает, что если решение об отказе в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость вынесено налоговой инспекции в пределах трехмесячного срока, установленного статьей 176 НК РФ, то проценты не подлежат начислению.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, общество 18.01.2002 представило в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2001 года, в соответствии с которой возмещению из бюджета подлежит 341 491 руб. Налогоплательщик 21.01.2002 подал заявление о возмещении указанной суммы налога на добавленную стоимость путем возврат на расчетный счет.

Налоговая инспекция решением от 02.10.2002 N 01-43/15619/ДСП-1121 отказала в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2003 по делу N А56-9442/03 решение налоговой инспекции признано недействительным. Одновременно суд обязал налоговый орган возвратить обществу на расчетный счет 329 848 руб. 18 коп. Судебный акт вступил в законную силу.

На основании решения суда платежным поручением от 16.06.2003 N 833 указанная сумма возвращена обществу.

В связи с нарушением сроков возмещения налога общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя требование об обязании налоговой инспекции выплатить 72 291 руб. 73 коп. процентов в связи с несвоевременным возвратом обществу из бюджета налога на добавленную стоимость, суд правомерно указал на преюдициальное значение по данному делу решения, принятого судом 21.04.2003, и обоснованно признал требования подлежащими удовлетворению в этой части.

При вынесении решения суд, исходя из размера начисленных процентов, учел все процедурные сроки, установленные статьей 176 НК РФ (пункт 3).

Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушаются невозвратом суммы налога в установленный срок. Начисление процентов - это не форма ответственности за принятие незаконного решения, поскольку такая мера не связана с установлением вины налогового органа, а компенсация, выплачиваемая налогоплательщику при объективном превышении срока возврата налога. Имущественные права налогоплательщика нарушаются в случае превышения совокупности сроков, предусмотренных статьей 176 НК РФ.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает, что проценты за нарушение сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 НК РФ, с учетом всех предписанных процедурных сроков (срока вынесения решения налоговым органом, получения решения органами федерального казначейства и возврата сумм налога на добавленную стоимость) правомерно начислены за 386 дней просрочки (с учетом изменения ставки рефинансирования).

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что решение от 26.09.2003 соответствует нормам материального и процессуального права и оснований к его отмене нет.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2003 по делу N А56-24484/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В. Шевченко И.Д. Абакумова

Л.И. Кочерова