Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 марта 2004 г. N А13-3770/03-21 Иск ГУ о взыскании с ООО задолженности и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование частично удовлетворен во взыскании пеней, поскольку окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, контроль за уплатой авансовых платежей производится также по итогам отчетного периода, а не месяца, следовательно, начисление пеней должно осуществляться только по итогам отчетного периода - первого квартала, полугодия, девяти месяцев и календарного года

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 марта 2004 г. N А13-3770/03-21

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Бухарцева С.Н., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 02.03.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Полдарлес" на решение от 06.10.03 (судья Ковшикова О.С.) и постановление апелляционной инстанции от 28.11.03 (судьи Логинова О.П., Кудин А.Г., Богатырева В.А.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-3770/03-21,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Устюге (далее - управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Полдарлес" (далее - общество) 982 810 руб. 37 коп. задолженности и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В связи с признанием и погашением обществом 666 704 руб. 04 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, управление фонда в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказалось от предъявленных требований в этой части.

Решением суда от 06.10.03 о заявленные управлением фонда требования частично удовлетворены: суд постановил взыскать с общества 172 401 руб. 26 коп. пеней. В удовлетворении остальной части заявленных требований о взыскании пеней отказано. В части заявленных требований о взыскании 666 704 руб. 04 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование производство по делу прекращено.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.11.03 решение суда оставлено без изменения.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "Федерального закона от 15.10.01 N 167-ФЗ" следует читать "Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ"

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом положений Федерального закона от 15.10.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ). Податель жалобы также считает, что пени должны исчисляться с использованием ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на момент выставления требования об уплате страховых взносов. Кроме того, общество указывает на то обстоятельство, что при расчете пеней суд необоснованно не применил статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано постановлением администрации Великоустюгского муниципального района от 09.10.97 N 989 (листы дела 6, 10) и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Требования управления фонда о взыскании пеней предъявлены на основании справки Межрайонной инспекции N 10 Вологодской области Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, согласно которой задолженность общества по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 302 444 руб. 09 коп. На указанную сумму управлением фонда в адрес страхователя выставлено требование об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по состоянию на 01.03.03 со сроком исполнения до 01.04.03.

В соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено Кодексом. Поскольку в данном случае иного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено, то суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу только в пределах приведенных в ней доводов.

Кассационная коллегия считает законными и обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанции относительно правомерности поквартального начисления пеней на суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим федеральным законом сроки.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 23 и пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако эти суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года в соответствии с абзацем вторым статьи 23 и абзацем четвертым пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно абзацу четвертому пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Таким образом, поскольку окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, контроль за уплатой авансовых платежей производиться в соответствии с абзацем третьим пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ также по итогам отчетного периода, а не месяца, то и начисление пеней должно осуществляться только по итогам отчетного (расчетного) периода - первого квартала, полугодия, девяти месяцев и календарного года.

Довод подателя кассационной жалобы относительно исчисления пеней с использованием ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на момент выставления требования об уплате налога (сбора), не принимается судом кассационной инстанции как несостоятельный, поскольку в силу прямого указания закона процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата (пункт 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Довод подателя кассационной жалобы относительно неправомерности неприменения судом статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не принимается судом кассационной инстанции по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Таким образом, статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации входит в состав гражданского законодательства и призвана регулировать отношения отличные от отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Поскольку дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, то кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 06.10.03 и постановление апелляционной инстанции от 28.11.03 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-3770/03-21 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Полдарлес" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова С.Н. Бухарцев

Д.В. Хохлов