Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2022 г. по делу N 8Г-20599/2022[88-20967/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Бросовой Н.В.

судей Улановой Е.С, Шайдуллина Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании с помощью видеоконференцсвязи кассационную жалобу Сафина Фаргата Зиатдиновича на решение Приволжского районного суда г. Казани от 29 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 июня 2022 года по гражданскому делу N 2-281/2022 по иску Сафина Фаргата Зиатдиновича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, пояснения представителя истца Сафина Ф.З. по доверенности Романейко Д.В, возражения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан по доверенности Дожиевой А.Д, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Сафин Ф.З. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, в обоснование иска указав, что 03 июля 2020 года он подал заявление в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 07 октября 2020 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" было отказано. Согласно данному решению специальный стаж на дату подачи документов на назначение по старости страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" отсутствует. Решением ответчика в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды, которые, по мнению истца, подлежали включению в его специальный страховой стаж.

Истец с решением ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 07 октября 2020 года не согласился, просил признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с 16 ноября 2004 года по 31 января 2005 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО "Ремэлсктромонтаж" (ООО "Рсмсервис"), с 01 февраля 2005 года по 31 мая 2005 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО "Жилсервис плюс" Приволжского района, с 01 июня 2005 года по 31 июля 2007 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО "Жилссрвис плюс", с 01 августа 2007 года по 31 марта 2012 года в должности электрогазосварщика в ООО "САФ 2", с 02 апреля 2012 года по 30 сентября 2014 года в должности электрогазосварщика в ООО "САФ-1", с 01 января 2015 года по 28 февраля 2017 года в должности электрогазосварщика в ООО "Идель Сервис АДС" (ИНН 165861721), с 01 марта 2017 года по 01 марта 2020 года в должности электрогазосварщика в ООО "Идель Сервис-АДС" (ИНН 1659178340), признать за Сафиным Ф.З, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить Сафину Ф.З. досрочную страховую пенсию по старости с 03 июля 2020 года.

Решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 29 марта 2022 года исковые требования Сафина Фаргата Зиатдиновича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 июня 2022 года решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 29 марта 2022 года оставлено без изменений.

В кассационной жалобе, поданной Сафиным Ф.З, ставится вопрос об отмене судебных постановлений в части отказа в удовлетворении требований истца об обязании ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить периоды работы Сафина Фаргата Зиатдиновича в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за период с 01 января 2015 года по 28 февраля 2017 года (2 года 2 месяца 1 день) в качестве электрогазосварщика ООО "Идель Сервис АДС" (ИНН 1658161721) и за период с 01 марта 2017 года по 01 марта 2020 года (3 года 0 месяцев 0 дней) в качестве электрогазосварщика ООО "Идель Сервис - АДС" (ИНН 1659178340), принять по делу новое решение.

Представитель истца Сафина Ф.З. по доверенности Романейко Д.В. в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить судебные акты в части и принять новое решение.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан по доверенности Дожиева А.Д. в судебном заседании возражала против доводов кассационной жалобы, просила оставить судебные акты без изменения.

Иные стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя истца Сафина Ф.З. по доверенности Романейко Д.В, возражения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан по доверенности Дожиевой А.Д, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 3 июля 2020 года Сафин Ф.З. подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда.

Решением ответчика от 7 октября 2020 года за N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по староста в связи с тяжелыми условиями труда по мотивам отсутствия специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы с 16 ноября 2004 года по 31 января 2005 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО "Ремэлектромонтаж" (ООО "Ремсервис"), с 1 февраля 2005 года по 31 мая 2005 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО "Жилссрвис плюс" Приволжского района, с 1 июня 2005 года по 31 июля 2007 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО "Жилсервис плюс", с 1 августа 2007 года по 31 марта 2012 года в должности электрогазосварщика в ООО "САФ 2", с 2 апреля 2012 года по 30 сентября 2014 года в должности электрогазосварщика в ООО "САФ-1", с 1 января 2015 года по 28 февраля 2017 года в должности электрогазосварщика в ООО "Идель Сервис АДС" (ИНН 165861721), с марта 2017 года по 1 марта 2020 года в должности электрогазосварщика в ООО "Идель Сервис- АДС" (ИНН 1659178340).

Периодов включенных в специальный стаж в бесспорном порядке не имеется.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы истца с 1 июня 2005 года по 31 июля 2007 года в должности электрогазосварщика в ООО "Жилсервис плюс", с 1 августа 2007 года по 31 марта 2012 года в должности электрогазосварщика в ООО "САФ 2", с 2 апреля 2012 года по 25 сентября 2014 года в должности электрогазосварщика в ООО "САФ-1", суд первой инстанции исходил из того, что занятость истца в данные периоды на работах с тяжёлыми условиями труда подтверждена документально.

Судебная коллегия апелляционной инстанции согласилась с данным выводом суда первой инстанции, указав, что согласно справке от 31 июля 2007 года, выданной ООО "Жилсервис плюс" (ИНН 1659056455) Сафин Ф.З. в спорный период работал в ООО "Жилсервис плюс" полный рабочий день в должности электрогазосварщика 4 разряда на основании приказов на ручной электрогазосварке (газоэлетросварке) резка и сварка металла, труб, в закрытых помещениях - подвалы, чердаки, подъезды, что подпадает в Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10. Данная справка выдана на основании приказов, устава, личной карточки работника, табеля учета рабочего времени, расчетноплатежных ведомостей, лицевого счета. Справка подписана директором ООО "Жилсервис плюс", содержит печать.

Согласно справке от 31 марта 2012 года за N42, Сафин Ф.З. в период с 1 августа 2007 года по 31 марта 2012 года действительно работал в ООО "САФ 2" в должности электрогазосварщика, полный рабочий день на ручной электрогазосварке (газоэлектросварке) резка и сварка металла, труб, в закрытых помещениях - подвалы, чердаки, подъезды, что подпадает в Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 за N10. Данная справка выдана на основании приказов, табеля учета рабочего времени, расчетноплатежных ведомостей, лицевого счета, личной карточки работника, устава общества, должностной инструкции электрогазосварщика. Справка подписана директором ООО "САФ 2", содержит печать.

Согласно справке от 25 сентября 2014 года N, Сафин Ф.З. полный рабочий день работал в ООО "САФ-1" в должности электрогазосварщика 4 разряда в период с 2 апреля 2012 года по 25 сентября 2014 года на ручной электрогазосварке (газоэлетросварке) резка и сварка металла, труб, в закрытых помещениях - подвалы, чердаки, подъезды, что подпадает в Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Указанная справа выдана на основании приказов, табеля учета рабочего времени, Устава, расчетно-платежных ведомостей, лицевых счетов, личной карточки работника, должностной инструкции электрогазосварщика. Справка подписана директором ООО "САФ 1", содержит печать.

Суд апелляционной инстанции согласился с судом первой инстанции о принятии этих справок в качестве доказательств, подтверждающих работу истца в тяжёлых условиях труда, указав, что работа истца в должностях предусмотренных Списком подтверждается записями в трудовой книжке и выданными справками. Не доверять данным справкам оснований не имеется.

В настоящее время организации, выдавшие справки ликвидированы. Защитить свои права иным способом у истца нет возможности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 1 января 2015 года по 28 февраля 2017 года в качестве электрогазосварщика ООО "Идель Сервис АДС", с 1 марта 2017 года по 1 марта 2020 года в качестве электрогазосварщика в ООО "Идель Сервис-АДС", суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в данные периоды в тяжёлых условиях труда не подтверждена документально.

С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции, указав, что допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Усманов Ф.Ф. пояснил, что справка от 28 февраля 2017 года о льготном характере работ истца в период с 1 января 2015 года по 28 февраля 2017 года содержит недостоверные сведения о характере работ истца.

В материалах пенсионного дела имеется справка, выданная директором ООО "Идель Сервис-АДС" Усмановым Ф.Ф, согласно которой право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N1 и N2 за период с 1 марта 2017 года по 1 марта 2020 года Сафин Ф.З. не имеет, т.к. наряду с электрогазосварочными работами выполнял другие виды работ, не предусмотренные Списком N1 и N2.

Более того, в материалы дела представлен ответ, направленный ООО "Идель Сервис АДС" в адрес пенсионного органа, подписанный директором Усмановым Ф.Ф, согласно которому данными, запрашиваемыми пенсионным органом с 1 марта 2017 года по 1 марта 2020 года, а именно уставом, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, личной карточкой формы Т-2, приказами за 2017- 2020 годы, табелем учета рабочего времени с 2017 по 2020 годы, лицевыми счетами, штатными расписаниями на 2017 год по 2020 год, должностной инструкцией на проверяемую профессию, паспортом на сварочное оборудование, наряд-заданиями на выполнение сварочных работ, картой ОУТ общество не располагает.

В связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца в ООО "Идель Сервис АСД" и ООО "Идель Сервис-АДС" не имелось.

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года. Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подпунктом "б" пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: - газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); - электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 к 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Доводы в кассационной жалобе, о предоставлении документов, подтверждающих периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти, работы постоянно в течение полного рабочего дня, что судам неверно оценены указанные доказательства, что он не может нести ответственность за работодателя, который не надлежащим образом оформлял документы, заявлялись истцом в ходе рассмотрения дела, направлены на оспаривание выводов суда, а также на иную оценку доказательств, исследованных судом по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм пенсионного законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда г. Казани от 29 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сафина Фаргата Зиатдиновича без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бросова

Судьи Е.С. Уланова

Р.Р. Шайдуллин