Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2022 г. по делу N 8Г-25114/2022[88-29674/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Авериной Е.Г, Егоровой Е.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольмаера А.И. к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, по кассационной жалобе государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 26 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, судебная коллегия

установила:

Кольмаер А.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю (далее - ГУ ОПФР по г. Севастополю, пенсионный орган) о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии.

В обоснование исковых требований Кольмаер А.И. указал, что он является пенсионером и получателем трудовой пенсии по старости. 29 июля 2021 года он обратился к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода работы в колхозе "40 лет Октября" с 02 апреля 1979 года по 01 августа 1986 года в должности шофера, и перерасчете страховой пенсии. Решением пенсионного органа от 08 ноября 2021 года N ему было отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения спорного периода работы.

Полагая решение пенсионного органа незаконным, истец просил суд признать незаконным и отменить решение пенсионного органа, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы в должности шофера в колхозе "40 лет Октября" со 02 апреля 1979 года по 01 августа 1986 года и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01 апреля 2021 года.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 15 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 26 мая 2022 года, исковые требования удовлетворены.

На ГУ ОПФР по г. Севастополю возложена обязанность включить в страховой стаж Кольмаера А.И. период его работы в должности шофера в Колхозе "40 лет Октября" с 02 апреля 1979 года по 01 августа 1986 года и произвести перерасчет размера страховой пенсии Кольмаера А.И. с 01 августа 2021 года.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене решения и апелляционного определения, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права, просит постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на кассационную жалобу представитель истца -Гатьятулин Р.Р. полагал состоявшиеся по делу судебные постановления законными и обоснованными и не подлежащими отмене по доводам кассационной жалобы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Согласно заявлению, поступившему в суд кассационной инстанции, ГУ ОПФР по г. Севастополю просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что поддерживает доводы, изложенные в кассационной жалобе в полном объеме.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, доводы письменных возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судами установлено и следует из материалов дела, с 01 апреля 2005 года Кольмаер А.И, является получателем государственной пенсии по старости, назначенной в соответствии с ст.10.1.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

29 июля 2021 года истец обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 08 ноября 2021 года N истцу оказано во включении в страховой стаж истца периода работы с 02 апреля 1979 года по 01 августа 1986 года в колхозе "40 лет Октября" и в перерасчете, в связи с отсутствием документального подтверждения указанного периода работы.

Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации был направлен соответствующий запрос в компетентные органы Украины с целью подтверждения периодов работы Кольмаер А.И. с 02 апреля 1979 года по 01 августа 1986 года в СВК "Устимовский", колхоз "40 лет Октября", однако, ответы на запросы не поступили.

Согласно трудовой книжке колхозника записи за спорный период надлежащим образом оформлены и внесены в нее последовательно, записаны под следующими друг за другом номерами, последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении.

В справке СВК "Устимовский" N от 01 июня 2021 года указанный спорный период работы истца в должности шофера в Колхозе "40 лет Октября" со 02 апреля 1979 по 01 августа 1986 года отражен с указанием количества отработанных трудодней.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в период, не включенные в страховой стаж, подтверждается надлежаще оформленными записями в трудовой книжке и невключение указанных периодов в трудовой стаж, учитываемый при исчислении страховой пенсии, противоречит Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N555, что является неправомерным. На основании чего пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, возложив на ответчика обязанность включить спорный период работы истца в стаж, необходимый для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости истцу с учетом увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Приняв во внимание, что за перерасчетом пенсии истец обратился 29 июля 2021 года, суд, руководствуясь частью 5 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ и пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возложил на пенсионный орган обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 августа 2021 года.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда находит приведенные выводы судов первой и апелляционной инстанций основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 N 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из части 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Установив, что истец в спорный период был занят в сельском хозяйстве, с заявлением о перерасчете страховой пенсии обратился 29 июля 2021 года, суды обоснованно удовлетворили исковые требования, возложив на пенсионный орган обязанность учесть спорный период работы истца в сельский стаж и произвести перерасчет страховой пенсии с 01 августа 2021 года.

Доводы кассационной жалобы о том, что судами неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, так как соответствующие документы и сведения, подтверждающие период работы истца с 02.04.1979г. по 01.08.1986г. в колхозе "40 лет Октября", запрашиваемые пенсионным органом, не были предоставлены на дату принятия решения, являются несостоятельными, в целом повторяют позицию кассатора, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергают и о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не свидетельствуют.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного акта, оснований для отмены решения и апелляционного определения в соответствии с положениями статьи 379.7 ГПК РФ по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 26 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бетрозова

Судьи Е.Г. Аверина

Е.С. Егорова