Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2022 г. по делу N 16-2747/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Хабаровского края Л. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 52 судебного района "Верхнебуреинский район Хабаровского края" от 14 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.3 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении У.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 52 судебного района "Верхнебуреинский район Хабаровского края" от 14 апреля 2022 года У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.3 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия сроком на два года с конфискацией оружия и патронов к нему при их обнаружении.

В порядке, установленном статьями 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление мирового судьи не было обжаловано либо опротестовано.

В протесте, поданном в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, исполняющий обязанности прокурора Хабаровского края Л. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещён о принесении данного протеста, в установленный срок возражений на него не представил.

Изучив материалы истребованного дела и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствие со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 4.3 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил хранения или ношения оружия гражданами, повлекшее его утрату, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Верхнебуреинскому району составлен протокол об административном правонарушении в отношении У. по части 4.3 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение 4 марта 2022 года правил хранения оружия, повлекшее его утрату.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения У. к административной ответственности по настоящему делу.

Вместе с тем, выводы мирового судьи не учитывают следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица органов внутренних дел не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4.3 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 103 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4.3 статьи 20.8 названного Кодекса уполномочены составлять должностные лица войск национальной гвардии Российской Федерации.

В нарушение требований части 3 статьи 28.1, части 1, пункта 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Верхнебуреинскому району Ляхович Я.А. не обладая соответствующими полномочиями, незаконно принял решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении У.

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом является нарушением требований статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим признание его недопустимым доказательством.

С учётом изложенного, принятое по данному делу об административном правонарушении постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 52 судебного района "Верхнебуреинский район Хабаровского края" от 14 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.3 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении У, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

протест исполняющего обязанности прокурора Хабаровского края Л. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 52 судебного района "Верхнебуреинский район Хабаровского края" от 14 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.3 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении У, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский