Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 марта 2004 г. N А05-7916/03-20 Иск ИМНС к Обществу о взыскании штрафа за неуплату НДС удовлетворен, поскольку ИМНС правомерно восстановлен НДС, в связи с непредставлением в налоговый орган Обществом документов, подтверждающих право на освобождение от исчисления и уплаты НДС, и уведомления о продлении использования данного права, а также извещение о рассмотрении материалов налоговой проверки, решение и требование об уплате налоговой санкции были направлены Инспекцией в соответствии с порядком, установленным НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 марта 2004 г. N А05-7916/03-20

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Малышевой Н.Н., Шевченко А.В., рассмотрев 02.03.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.10.2003 по делу N А05-7916/03-20 (судья Калашникова В.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Профессионал сервис" (далее - Общество) 37 556 руб. налоговых санкций на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 22.10.2003 налоговой инспекции отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные налоговым органом требования.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную налоговую проверку по вопросу использования Обществом права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость за период с 01.02.2002 по 31.01.2003.

По результатам проверки налоговая инспекция составила акт от 25.03.2003 N 17-23/861к и приняла решение от 25.06.2003 N 17-23/11644 о восстановлении Обществу 187 779 руб. неуплаченного налога на добавленную стоимость и привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания 37 556 руб. штрафа.

В требовании от 25.06.2003 N 17-23/4705 налоговая инспекция предложила Обществу в двухнедельный срок уплатить указанную сумму штрафа.

Поскольку Общество в добровольном порядке в установленный срок не уплатило 37 556 руб. штрафных санкций, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Суд первой отказал налоговой инспекции в удовлетворении заявления, сделав вывод, что Общество не может быть привлечено к налоговой ответственности, поскольку в нарушение требований статьи 101 НК РФ налоговый орган не известил налогоплательщика о рассмотрении материалов налоговой проверки, в связи с чем у него отсутствовала возможность представить свои письменные возражения и объяснения.

Кассационная инстанция считает такой вывод суда не соответствующим материалам дела.

Согласно пункту 1 статьи 145 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога и налога с продаж не превысила в совокупности один миллион рублей.

Лица, использующие право на освобождение, должны представить соответствующее письменное уведомление и документы, указанные в пункте 6 настоящей статьи, которые подтверждают право на такое освобождение, в налоговый орган по месту своего учета. Указанные уведомление и документы представляются не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого эти лица используют право на освобождение (пункт 3 статьи 145 НК РФ).

Из материалов дела видно, что Общество 14.02.2002 обратилось в налоговую инспекцию с заявлением об освобождении от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость на период с 01.02.2002 по 31.01.2003. В подтверждение права на такое освобождение Общество вместе с заявлением представило в налоговый орган необходимые документы, предусмотренные пунктом 6 статьи 145 НК РФ.

Решением от 27.02.2002 N 16-23/8270 налоговая инспекция подтвердила правомерность использования Обществом освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость в названный период.

Пунктом 4 статьи 145 НК РФ установлено, что по истечении 12 календарных месяцев не позднее 20-го числа последующего месяца организации и индивидуальные предприниматели, которые использовали право на освобождение, представляют в налоговые органы:

- документы, подтверждающие, что в течение указанного срока освобождения сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), исчисленная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, без учета налога и налога с продаж за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не превышала один миллион рублей;

- уведомление о продлении использования права на освобождение в течение последующих 12 календарных месяцев или об отказе от использования данного права.

Как следует из пункта 5 статьи 145 НК РФ, в случае, если налогоплательщик не представил документы, указанные в пункте 4 настоящей статьи (либо представил документы, содержащие недостоверные сведения), а также в случае, если налоговый орган установил, что налогоплательщик не соблюдает ограничения, установленные настоящим пунктом и пунктами 1 и 4 настоящей статьи, сумма налога подлежит восстановлению и уплате в бюджет в установленном порядке с взысканием с налогоплательщика соответствующих сумм налоговых санкций и пеней.

Как видно из материалов дела, в нарушение пункта 4 статьи 145 НК РФ Общество по истечении 12 календарных месяцев срока освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость (31.01.2003), и до 20.02.2003 не представило в налоговый орган документы, подтверждающие, что в течение указанного срока освобождения сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), исчисленная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, без учета налога и налога с продаж за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не превышала один миллион рублей, а также уведомление о продлении использования права на освобождение в течение последующих 12 календарных месяцев или об отказе от использования данного права.

Таким образом, налоговый орган обоснованно восстановил налогоплательщику 187 779 руб. налога на добавленную стоимость и принял решение о взыскании с Общества указанной суммы налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влекут взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.

Поскольку налогоплательщик не уплатил восстановленную сумму - 187 779 руб. налога на добавленную стоимость, что подтверждается выпиской из лицевого счета по состоянию на 24.06.2002, налоговая инспекция правомерно привлекла Общество к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания 37 556 руб. штрафа.

Вывод суда о неизвещении налоговым органом Общества о рассмотрении материалов налоговой проверки противоречит материалам дела, так как согласно представленным в деле документам с отметками Архангельского почтамта налоговая инспекция 22.05.2003 направила налогоплательщику заказным письмом акт налоговой проверки, а 27.06.2003 - решение и требование об уплате налоговой санкции.

Учитывая изложенное, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а кассационная жалоба налоговой инспекции - удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.10.2003 по делу N А05-7916/03-20 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Профессионал сервис" в доход федерального бюджета 37 556 руб. штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Профессионал сервис" в доход федерального бюджета 2 403 руб. 30 коп. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

В.В. Дмитриев Н.Н. Малышева

А.В. Шевченко