Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 мая 2004 г. N А66-8354-03 Заявление ИМНС к ООО о взыскании штрафа, предусмотренного ст.119 НК РФ, за нарушение срока представления авансовых платежей по транспортному налогу не удовлетворено, так как, поскольку в ст.119 НК РФ прямо указано на наступление ответственности в случае непредставления в срок декларации по налогу, то основания применения к Обществу ответственности, предусмотренной названной нормой, в случае несвоевременного представления расчета по авансовым платежам отсутствуют

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 мая 2004 г. N А66-8354-03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Малышевой Н.Н., Кочеровой Л.И.,

при участии от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам РФ N 8 по Тверской области Горячева А.В. (доверенность от 08.04.2004 N 28),

рассмотрев 11.05.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Тверской области на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области от 09.02.2004 по делу N А66-8354-03 (судьи Пугачев А.А., Бачкина Е.А., Белов О.В.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Тверской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "БСК - Строймеханизация" (далее - общество) о взыскании 69211 рублей штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за нарушение срока представления расчета авансовых платежей по транспортному налогу за первый квартал 2003 года.

Решением суда от 01.12.2003 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.02.2004 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, расчет авансовых платежей по транспортному налогу имеет все признаки налоговой декларации, в связи с чем, несвоевременное представление расчета в налоговый орган влечет ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Общество о времени и месте слушания дела надлежаще извещено, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установила следующее.

Из материалов дела следует, что общество 23.05.2003 представило в налоговый орган расчет авансовых платежей по транспортному налогу за первый квартал 2003 года.

Инспекция в ходе камеральной проверки пришла к выводу о нарушении налогоплательщиком срока представления расчета на 23 дня и решением N 187 от 10.07.2003 привлекла общество к ответственности в виде взыскания 69211 рублей штрафа на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ.

Общество в добровольном порядке штраф не уплатило, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд, отказывая инспекции во взыскании с общества штрафа, указал, что пунктом 1 статьи 119 НК РФ не предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок расчета авансовых платежей по налогу.

Кассационная инстанция считает такой вывод правомерным.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность за непредставление в установленный срок налоговой декларации.

В соответствии со статьей 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "от 06.12.2002 N 75-ЗО" следует читать "от 06.11.2002 N 75-ЗО"

Законом Тверской области от 06.12.2002 N 75-ЗО "О транспортном налоге в Тверской области" (далее - Закон N 75-ЗО) установлено, что налоговая декларация представляется по истечении налогового периода до 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 1 статьи 55 НК РФ налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых вносятся авансовые платежи.

Отчетными периодами для налогоплательщиков организаций согласно статье 1 Закона N 75-ЗО признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. По итогам каждого отчетного периода налогоплательщик исчисляет сумму авансовых платежей, которые подлежат уплате в срок до последнего дня месяца, следующего за отчетным периодом, в этот же срок представляется расчет суммы транспортного налога за соответствующий отчетный период.

Приложения N 1 и 2 к Закону N 75-ЗО содержат различные формы для составления налоговой декларации и расчета по транспортному налогу. Анализ подлежащих отражению в расчете сведений показывает, что они не в полной мере соответствуют составу данных, которые должны быть указаны в налоговой декларации.

Таким образом, понятия расчета по транспортному налогу и налоговой декларации различны.

Поскольку в статье 119 НК РФ прямо указано на наступление ответственности в случае непредставления в срок декларации по налогу, то основания применения к обществу ответственности, предусмотренной названной нормой, в случае несвоевременного представления расчета по авансовым платежам отсутствуют.

Расчет авансовых платежей по транспортному налогу содержит сведения, необходимые для целей налогового контроля, поэтому за его непредставление в установленные сроки может применяться ответственность, предусмотренная статьей 126 НК РФ.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что суд обоснованно отказал инспекции в удовлетворении заявленных требований. Основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286 и подпунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 01.12.2003 и постановление апелляционной инстанции от 09.02.2004 Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-8354-03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Л.И. Кочерова

Н.Н. Малышева