Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июня 2004 г. N А26-8688/03-26 Иск ООО о признании недействительным решения ИМНС о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика частично удовлетворен, так как решение о взыскании, принятое после истечения 60-дневного срока, предусмотренного НК РФ для принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности по налогам и пеням за счет денежных средств налогоплательщика, считается недействительным и исполнению не подлежит

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 июня 2004 г. N А26-8688/03-26

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Ломакина С.А. и Троицкой Н.В.,

рассмотрев 08.06.04 кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.02.04 по делу N А26-8688/03-26 (судья Шатина Г.Г.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Красная рыбка" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Республике Карелия (далее - Инспекция) от 20.11.03 N 110/3 о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика.

Решением суда от 13.02.04 заявленные Обществом требования удовлетворены частично, решение Инспекции признано недействительным в части включения в него задолженности по требованиям от 08.07.03 N 733, от 21.08.03 N 957 и от 09.09.03 N 876 об уплате налогов и пеней. В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 13.02.04 и отказать Обществу в удовлетворении заявления в части включения в решение налогового органа от 20.11.03 N 110/3 задолженности по налогам и пени по требованиям от 09.09.03 N 876 и от 21.08.03 N 957. Податель жалобы считает вывод суда о пропуске им срока для принудительного взыскания задолженности неправильным, поскольку положениями Налогового кодекса Российской Федерации не ограничен срок обращения взыскания на имущество налогоплательщика на основании статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Инспекция направила Обществу требования от 08.07.03 N 733, от 29.07.03 N 817, от 21.08.03 N 957, от 09.09.03 N 876, от 22.10.03 N 445, от 23.10.03 N 449, от 06.11.03 N 222 об уплате недоимки по налогам и начисленных пеней на общую сумму 760 043 руб. 19 коп.

Налогоплательщик добровольно требования налогового органа не исполнил, в связи с чем Инспекция приняла решение от 20.11.03 N 110/3 о взыскании с Общества 196 449 руб. 64 коп. задолженности по налогам и пеням.

Общество не согласилось с названным решением налогового органа и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя частично, указал на преюдициальное значение постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Карелия от 13.01.04 по делу N А26-4943/03-211 о признании требования N 733 незаконным. Кроме того, суд сделал вывод о том, что Инспекцией по требованиям от 21.08.03 N 957 и от 09.09.03 N 876 не соблюден порядок принудительного взыскания налога, предусмотренный статьей 46 НК РФ, поскольку решения о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств на счетах в банках по названным требованиям не выносились.

Кассационная инстанция считает вывод суда правильным.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 названного Кодекса, производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание с этих счетов и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Пунктом 7 статьи 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

В данном случае Инспекция направила Обществу требования от 21.08.03 N 957 и от 09.09.03 N 876 об уплате налогов и пеней в срок до 22.08.03 и 11.09.03 соответственно. Следовательно, 60-дневный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ для принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности по налогам и пеням за счет денежных средств налогоплательщика, исчисляется соответственно с 23.08.03 и с 12.09.03. Таких решений налоговый орган по названным требованиям не выносил. В связи с этим решение от 20.11.03 N 110/3 о взыскании задолженности за счет имущества в части включения сумм задолженности по названным требованиям принято Инспекцией без соблюдения порядка, установленного статьей 46 НК РФ, а потому является недействительным и исполнению не подлежит.

Учитывая изложенное, решение налогового органа от 20.11.03 N 110/3 правомерно признано судом недействительным в части включения в него задолженности по требованиям об уплате налогов и пеней от 08.07.03 N 733, от 21.08.03 N 957 от 09.09.03 N 876. В указанной части принятое по делу решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.02.04 по делу N А26-8688/03-26 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Республике Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Г.Г.Кирейкова С.А.Ломакин

Н.В.Троицкая