Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июля 2004 г. N А21-253/04-С1 Иск УВД о привлечении ООО к административной ответственности за осуществление деятельности без лицензии не удовлетворен, поскольку на момент принятия судом решения установленный КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности истек

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 июля 2004 г. N А21-253/04-С1

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июня 2004 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Корпусовой О.А., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 13.07.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сканмедиагрупп" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.02.04 по делу N А21-253/04-С1 (судья Гурьева И.Л.)

установил:

На основании заявления отдела милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при Управлении внутренних дел Калининградской области (далее - УВД Калининградской области) решением арбитражного суда от 03.02.04 по настоящему делу общество с ограниченной ответственностью "Сканмедиагрупп" (далее - ООО "Сканмедиагрупп", общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о сроке давности и порядке привлечения лица к административной ответственности.

Представители общества и УВД Калининградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения суда проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции считает, что жалоба общества подлежит удовлетворению в связи с неправильным применением судом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Арбитражный суд принял решение о привлечении ООО "Сканмедиагрупп" к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 400 МРОТ за осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии). Вмененное обществу правонарушение выразилось в изготовлении и реализации картографической продукции без специального разрешения (лицензии) на осуществление картографической деятельности. Состав указанного правонарушения подпадает под правила привлечения к административной ответственности, предусмотренные для длящихся правонарушений. Срок давности привлечения общества к ответственности в данном случае исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения и составляет два месяца. Согласно положениям статьи 4.5 КоАП РФ (части 1, 2) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его обнаружения.

Материалами дела (рапорт начальника отделения MОM при УВД Калининградской области Федотова О.Г. от 03.11.03, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 36 от 03.11.03, протокол осмотра места происшествия от 03.11.03) подтверждается, что вменяемое обществу правонарушение обнаружено 03.11.03. На момент принятия судом решения от 03.02.04 установленный ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности истек (03.01.04), а следовательно, ООО "Сканмедиагрупп" привлечено к административной ответственности незаконно, что является основанием для отмены судебного акта и отказа УВД Калининградской области в удовлетворении его заявления о наложении на общество административного взыскания.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 2 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.02.04 г. по делу N А21-253/04-С1 отменить.

Управлению внутренних дел Калининградской области отказать в удовлетворении заявления о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Сканмедиагрупп" к предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина О.А. Корпусова

Д.В. Хохлов