Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июля 2004 г. N А56-7314/04 Иск ИМНС о взыскании с Иностранной организации в лице филиала штрафа за несвоевременное представление филиалом налоговой декларации по налогу на НДС удовлетворен, так как плательщиком указанного налога на территории РФ является филиал иностранной организации, который правомерно привлечен к ответственности, учитывая установленный судом факт несвоевременного представления налоговой декларации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 июля 2004 г. N А56-7314/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Абакумовой И.Д., Кузнецовой Н.Г.,

при участии от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Санкт-Петербургу Лаврентьева В.Ю. (доверенность от 17.02.2004 N 03-09/170),

рассмотрев 20.07.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.2004 по делу N А56-7314/04 (судья Рыбаков С.П.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с иностранной организации "Хамид Сонc Экспортс" в лице филиала "Ирис Лезер Интернешнл" (далее - иностранная организация) о взыскании 100 руб. штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 16.03.2004 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение и удовлетворить заявление.

Представители иностранной организации, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Из материалов дела следует, что иностранная организация в установленном порядке учреждена и действует в соответствии с законодательством Индии. На территории Российской Федерации ее деятельность осуществляется через филиал, состоящий на налоговом учете в Санкт-Петербурге.

Инспекция, установив несвоевременное представление филиалом налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2002 года, решением от 16.09.2003 N 10-33367 привлекла филиал к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Пунктом 2 решения филиалу предложено добровольно уплатить в десятидневный срок со дня получения решения 100 руб. штрафа.

Требование филиалом не исполнено, в связи с чем инспекция обратилась в арбитражный суд.

Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленного требования, не мотивировав свое решение.

Кассационная инстанция считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Спор по данному делу возник из налоговых правоотношений, в результате налоговой проверки Инспекцией филиала иностранной организации.

Согласно статье 19 Кодекса налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В пункте 2 статьи 11 Кодекса дается определение понятия "организации": это юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации (далее - иностранные организации).

Закрепленный в пункте 1 статьи 11 Кодекса приоритет других отраслей законодательства по отношению к кодексу в части использования институтов, понятий и терминов в данном случае исключается, поскольку понятие "филиал" для целей налогообложения охватывается данным в кодексе определением "организации".

Таким образом, плательщиком налога на добавленную стоимость на территории Российской Федерации является филиал иностранной организации, который правомерно привлечен к ответственности, учитывая установленный судом факт несвоевременного представления налоговой декларации.

В соответствии со статьей 247 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных организаций, если орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации.

Следовательно, лицом, участвующим в деле, является иностранная организация, если его филиал находится на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает решение суда подлежит отмене, а требования - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (подпункт 2 пункта 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.2004 по делу N А56-7314/04 отменить.

Взыскать с иностранной организации "Хамид Сонc Экспортс" в лице филиала "Ирис Лезер Интернешнл" в доход бюджета 100 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 150 руб. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий
Судьи

Л.Л.Никитушкина
И.Д.Абакумова

Н.Г.Кузнецова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.2 ст. 11 НК РФ организациями признаются иностранные юридические лица, компании, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, их филиалы и представительства, созданные на территории РФ.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления налогового органа о взыскании с иностранной организации в лице ее филиала штрафа по ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление филиалом налоговой декларации по НДС.

В связи с этим при рассмотрении дела следовало установить, является ли иностранная организация лицом, участвующим в деле.

Суд, проанализировав представленные материалы дела в совокупности с нормами налогового законодательства, указал, что если филиал иностранной организации находится на территории РФ, лицом, участвующим в деле, является сама иностранная организация.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации, обязанные в соответствии с требованиями закона уплачивать налоги.

Суд пришел к выводу, что в данном случае закрепленный в п.1 ст. 11 НК РФ приоритет других отраслей права по отношению к кодексу в части использования терминов исключается, т.к. понятие "филиал" для целей налогообложения охватывается определением "организация". Следовательно, филиал иностранной организации являлся плательщиком НДС в РФ и правомерно привлечен к ответственности по ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление декларации.

Согласно ст. 247 АПК РФ арбитражные суды в РФ рассматривают дела с участием иностранных организаций, если филиал организации находится в РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд поддержал позицию налогового органа, отменил решение по делу, кассационную жалобу налогового органа удовлетворил, взыскал штраф с иностранной организации в лице филиала.