Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июля 2004 г. N А44-1399/04-С14 Иск Учреждения к Предпринимателю о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации страхователей удовлетворен частично, поскольку судом установлено наличие смягчающих обстоятельств

ГАРАНТ:

Об изменениях настоящего постановления см. определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 мая 2005 г.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 июля 2004 г. N А44-1399/04-С14

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Блиновой Л.В., Бухарцева С.Н.,

при участии в судебном заседании представителя государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Яковлевой Е.А. (доверенность от 05.01.04),

рассмотрев 20.07.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Новгородской области от 24.03.04 по делу N А44-1399/04-С14 (судья Янчикова Н.В.),

установил:

Государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение фонда) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Петрова Игоря Александровича 10 000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).

Решением суда от 24.03.04 заявленные отделением фонда требования частично удовлетворены - с предпринимателя Петрова И.А. взыскано 500 руб. штрафа. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе отделение фонда просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом статьей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель отделения фонда поддержал доводы кассационной жалобы.

Предприниматель Петров И.А. о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, что отделением фонда проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя Петрова И.А. в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации, в ходе которой установлено, что 01.04.03 индивидуальный предприниматель Петров И.А. заключил первый трудовой договор с физическим лицом. Заявление о регистрации в качестве страхователя физического лица подано предпринимателем 22.10.03, то есть с нарушением срока регистрации, установленного статьей 6 Закона N 125-ФЗ. По результатам проверки отделением фонда составлен акт от 06.11.03 N 256/03 и вынесено решение от 27.11.03 N 256/03, которым предприниматель Петров И.А. привлечен к ответственности в виде взыскания 10 000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ. В решении также установлен срок для добровольной уплаты данного штрафа до 07.12.03. Поскольку сумма штрафа в установленном порядке не оспорена, до настоящего времени в добровольном порядке не уплачена, отделение фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании данной суммы в судебном порядке.

В соответствии с требованиями пункта 1.6 постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.12.2000 N 119 "Об утверждении порядка регистрации страхователей в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации", а также согласно статье 6 Закона N 125-ФЗ физическое лицо обязано подать заявление о регистрации в качестве страхователя в исполнительный орган фонда в 10-дневный срок со дня заключения с первым из нанимаемых работников трудового договора (контракта).

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 мая 2005 г. в настоящем абзаце исправлена опечатка: вместо "от 14.12.2000 N 119" следует читать "от 04.12.2000 N 119"

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.

Удовлетворяя заявленные требования частично в размере 500 руб., арбитражный суд исходил из наличия в действиях предпринимателя состава правонарушения и смягчающих вину обстоятельств.

Довод подателя кассационной жалобы о неправомерности снижения судом штрафа не принимается Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оценив фактические обстоятельства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии оснований для снижения размера взыскиваемого штрафа до 500 руб., по сравнению с установленным размером.

Согласно статье 286 указанного Кодекса в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка фактических обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций на основании надлежащего исследования материалов дела.

Кроме того, пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.99 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее, чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 15 Кодекса, Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Таким образом, вывод суда первой инстанции основан на материалах дела, уменьшение размера штрафа произведено в соответствии с частью 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации

Поскольку суд правильно применил нормы материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 24.03.04 по делу N А44-1399/04-C14 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова Л.В. Блинова

С.Н. Бухарцев