Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 марта 2001 г. N А05-8284/00-575/18 Жалоба Лесхоза на решение суда о частичном взыскании с Предпринимателя неустойки за лесонарушение удовлетворена, так как суд, взыскав с ответчика 50% неустойки в пользу Лесхоза, неправомерно отказал во взыскании другой половины неустойки на том основании, что законодательно Лесхозу разрешено использовать только 50% от общей суммы взысканной неустойки. Суд должен был удовлетворить исковые требования в заявленной сумме, указав в решении, что она распределяется между Лесхозом и местным бюджетом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 марта 2001 г. N А05-8284/00-575/18

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Михайловской Е.А., судей Сергеевой И.В., Шпачевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сурского лесхоза на решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.12.2000 по делу N А05-8284/00-575/18 (судья Чалбышева И.В.),

установил:

Сурский лесхоз (далее - лесхоз) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к предпринимателю Адилову Тофику Нидоятовичу о взыскании 5424 руб. 10 коп. неустойки за лесонарушение.

Решением от 20.12.2000 с предпринимателя Адилова Т.Н. в пользу лесхоза взыскано 2 712 руб. 05 коп., что составляет 50% неустойки, в остальной части иска отказано. Взыскание половины ущерба мотивировано тем, что законодательно лесхозу разрешено использовать только 50% сумм неустоек, взысканных за лесонарушения.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе лесхоз просит решение в части отказа во взыскании 50% неустойки отменить, неустойку в размере, заявленном в иске, полностью взыскать в пользу лесхоза, полагая, что в соответствии со статьей 18 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации он имеет право на взыскание всей суммы неустойки за лесонарушение в свою пользу. В жалобе лесхоз просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, предпринимателю Адилову Т.Н. был выдан лесорубочный билет от 08.12.99 N 99 на право заготовки и вывозки древесины в квартале N 35 Шуйгунского лесничества сроком до 01.05.2000. При освидетельствовании заготовленной древесины и мест рубок лесхоз выявил нарушения лесопользователем требований Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.98 N 551, о чем составлен акт от 08.06.2000. За выявленные нарушения лесохозяйственных требований лесхоз начислил неустойку в сумме 5 424 руб. 10 коп.

Суд, исследовав материалы дела и дав им надлежащую оценку, установил наличие оснований для взыскания с предпринимателя Адилова Т.Н. неустойки за допущенные лесонарушения и определил, что размер подлежащей взысканию неустойки составляет 5 424 руб. 10 коп. При этом суд, взыскав с ответчика 50% неустойки в пользу Сургского лесхоза, неправомерно отказал во взыскании другой половины неустойки на том основании, что законодательно лесхозу разрешено использовать только 50% от общей суммы взысканной неустойки.

В соответствии со статьями 51, 53 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.97 N 804 Федеральная служба лесного хозяйства России, действующая как непосредственно, так и через свои территориальные органы, к которым относятся лесхозы, является специально уполномоченным государственным органом управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. Именно лесхоз в пределах своей компетенции вправе предъявить иски по вопросам охраны и защиты лесного фонда.

Инструкцией о порядке и сроках внесения платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденной Госналогслужбой Российской Федерации от 19.04.94 N 25, предусмотрено, что суммы неустоек и ущерба от лесонарушения поступают в районные бюджеты районов (городские бюджеты городов), на территории которых осуществляется пользование лесным фондом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.92 N 67 органы власти республик, входящих в состав Российской Федерации, краев, областей и автономных образований по представлению государственных органов лесного хозяйства могут направлять в качестве дополнительного источника финансирования работ по воспроизводству и охране лесов, развитию социальной сферы предприятий и организаций лесного хозяйства до 50% сумм неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню.

Распоряжением администрации Архангельской области от 15.06.99 N 365 "Об использовании неустоек и взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного законодательства" лесхозам разрешено использовать 50% сумм неустоек, взысканных за лесонарушения, в качестве дополнительного источника финансирования работ по воспроизводству и охране лесов.

При таких обстоятельствах суд, посчитав доказанным размер неустойки на сумму 5 424 руб. 10 коп., должен был удовлетворить исковые требования в данной сумме, указав в решении, что она распределяется между лесхозом и местным бюджетом.

Таким образом, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит изменению и с предпринимателя Адилова Т.Н. должно быть взыскано 5 424 руб. 10 коп. неустойки в пользу лесхоза и в доход бюджета муниципального образования "Пинежский район" в равных частях.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175, 176, 177 Арбитражного кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 20.12.2000 по делу N А05-8284/00-575/18 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

взыскать с предпринимателя Адилова Тофика Нидоятовича 5 424 руб. 10 коп. в пользу Сургского лесхоза и в доход бюджета муниципального образования "Пинежский район" в равных частях.

Взыскать с предпринимателя Адилова Тофика Нидоятовича в доход федерального бюджета 271 руб. 20 коп. государственной пошлины.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская И.В. Сергеева

Т.В. Шпачева