Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 августа 2004 г. N А66-1638-04 Иск ОАО о признании недействительным решения ИМНС о привлечении к налоговой ответственности за несвоевременное представление сведений о закрытии расчетного счета удовлетворен, так как десятидневный срок, установленный НК РФ для предоставления указанных сведений следует исчислять с момента, когда налогоплательщику стало известно о закрытии его счета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 августа 2004 г. N А66-1638-04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Дмитриева В.В., Шевченко А.В., при участии от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области Рубцовой О.В. (доверенность от 05.01.2004 N 130),

рассмотрев 16.08.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 20.04.2004 по делу N А66-1638-04 (судья Потапенко Г.Я.),

установил:

Открытое акционерное общество "Волгодорстрой" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) от 04.12.2003 N 2-717 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде 5000 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о закрытии расчетного счета.

Решением суда от 20.04.2003 заявленные требования Общества удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебный акт, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, устанавливающих порядок и сроки извещения налогоплательщиками налогового органа об открытии или закрытии банковского счета. По мнению подателя жалобы, срок представления налогоплательщиком в налоговый орган информации о закрытии счета в банке исчисляется с момента получения банком заявления о расторжении договора банковского счета.

Общество о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещено, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением от 04.12.2003 N 2-717, в котором указано, что налогоплательщик не сообщил в установленный законом десятидневный срок о закрытии расчетного счета в Дмитровском отделении N 2561 акционерного коммерческого сберегательного банка "Среднерусский банк" (далее - Банк), налоговая инспекция привлекла Общество к ответственности за совершение нарушения, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации. В тот же день налоговый орган направил налогоплательщику требование N 2-681 об уплате 5000 руб. штрафа до 18.12.2003.

Налогоплательщик не согласился с выводами налогового органа и обратился в арбитражный суд.

Оспаривая решение налоговой инспекции, Общество сослалось на то, что обязанность по сообщению в налоговый орган о закрытии счета исполнена им своевременно, 16.10.2003, после получения им 07.10.2003 соответствующего уведомления от Банка.

Суд первой инстанции, рассмотрев материалы дела, согласился с доводами Общества и признал недействительным решение налогового органа от 04.12.2003.

Кассационная инстанция считает судебный акт правильным и не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела видно, что 15.09.2003 Общество направило уведомление в Банк с просьбой закрыть расчетный счет, перечислив остатки денежных средств на указанный в уведомлении счет. На основании этого уведомления Банк закрыл расчетный счет Общества 25.09.2003 и письмом от 30.09.2003 сообщил об этом налогоплательщику. Уведомление банка о закрытии расчетного счета получено Обществом 07.10.2003. Указанные обстоятельства были предметом рассмотрения заседания суда первой инстанции, где заявитель представил подлинный конверт, в котором поступило сообщение банка (копия конверта имеется в деле).

Пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок, а статьей 118 НК РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета в каком-либо банке.

Государственной налоговой службой Российской Федерации в целях реализации положений статьи 86 НК РФ издан приказ от 23.12.98 N ГБ-3-12/340 "Об утверждении формы "Сообщение банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета" и порядка его заполнения", которым утверждены форма N 12-0-1 "Сообщение банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета" и порядок заполнения этой формы. Часть четвертая бланка названной формы - "Уведомление банка об открытии (закрытии) банковского счета" - предназначена для информирования банком клиента об открытии (закрытии) его банковского счета и выдается клиенту при открытии (закрытии) счета.

В связи с этим кассационная инстанция считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что десятидневный срок следует исчислять с момента, когда налогоплательщику стало известно об открытии (закрытии) его счета.

Поскольку доказательств получения Обществом до 07.10.2003 сообщения Банка о дате закрытия счета налоговым органом не представлено, а Общество представило в суд доказательства направления банком 30.09.2003 и получения им 07.10.2003 уведомления о закрытии расчетного счета, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности налоговым органом факта совершения Обществом налогового правонарушения или наличия вины Общества в его совершении.

Согласно пункту 2 статьи 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии его вины в совершении налогового правонарушения.

Поскольку Общество сообщило письменно в налоговый орган о закрытии счета в банке в 10-дневный срок после получения уведомления Банка о закрытии счета, его вины в совершении налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 118 НК РФ, нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 20.04.2004 по делу N А66-1638-04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина В.В. Дмитриев

А.В. Шевченко