Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июля 2001 г. N А05-3117/01-161/17 Иск ИМНС к Предпринимателю о взыскании штрафа за применение неисправной ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением в связи с неправильным указанием времени на чеке покупки удовлетворен, так как если на выдаваемом покупателю чеке ККМ печатает неправильное время, ее следует считать неисправной независимо от причины неисправности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 июля 2001 г. N А05-3117/01-161/17

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Скворцова О.Ю., судей Кустова А.А., Нефедовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.05.2001 (судья Трубина Н.Ю.) по делу N А05-3117/01-161/17,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к предпринимателю без образования юридического лица Никитиной Валентине Владимировне о взыскании 2860 рублей штрафа за применение неисправной контрольно-кассовой машины (далее - ККМ) при денежных расчетах с населением в связи с неправильным указанием на кассовом чеке времени покупки.

Арбитражный суд, установив в судебном заседании, что время выдачи кассового чека отличалось на 1 час 17 минут от времени, отпечатанного на нем, решением от 04.05.2001 в удовлетворении иска отказал, придя к выводу, что Инспекцией не представлено доказательств того, что указанное обстоятельство относится к неисправностям ККМ.

В апелляционном порядке законность и обоснованность состоявшегося судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебный акт в связи с неправильным применением судом норм материального права и удовлетворить иск.

Стороны о времени и месте разбирательства дела извещены, но их представители в судебное заседание не явились.

Как следует из акта проверки от 09.01.2001, Инспекцией установлено, что при проведении контрольной закупки в торговой точке предпринимателя продавцом выдан кассовый чек, время в котором не соответствует фактическому времени покупки; разница составляет один час семнадцать минут.

Решением руководителя налогового органа от 24.01.2001 на предпринимателя наложен штраф в сумме 2.860 рублей за применение неисправной ККМ.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее - Закон) предприятия, которые в соответствии со статьей 1 названного Закона должны применять контрольно-кассовые машины, обязаны использовать исправные контрольно-кассовые машины для осуществления денежных расчетов с населением. Предприятие, использующее неисправную ККМ, подвергается штрафу в размере от 28,6 до 57,1 минимального размера оплаты труда (статья 7 Закона, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.04.99). В пункте 4 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.98 N 904, далее - Положение) указано, что организация, осуществляющая денежные расчеты с населением с применением ККМ, обязана выдавать покупателям чек или вкладной (подкладной) документ, напечатанный ККМ, где среди прочих обязательных реквизитов должны отражаться дата и время покупки. Неисправной считается ККМ, которая, в частности, не выполняет или выполняет с ошибками операции, предусмотренные техническими требованиями к ККМ и их фискальной (контрольной) памяти (подпункт "в" пункта 8 Положения).

В соответствии с пунктом 3.8.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением предприниматель в начале рабочего дня обязан оформить начало контрольной ленты, указав на ней, кроме прочих необходимых реквизитов, дату и время начала работы.

Порядок исчисления времени на территории Российской Федерации установлен постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации" от 08.01.92 N 23 (далее - Постановление). Следовательно, на выдаваемом покупателю чеке должно быть указано время, исчисленное только в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственная межведомственная экспертная комиссия по контрольно-кассовым машинам (далее - Комиссия) приняла решение (протокол N 2/56-2000 от 15.06.2000), что отклонение времени на ККМ не должно превышать 5 минут от времени, исчисленного в соответствии с Постановлением.

Там же сказано, что дата и время устанавливаются согласно Типовым правилам эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и эксплуатационной документации на конкретные модели ККМ.

Поскольку подпунктом "а" пункта 3 Положения на Комиссию возложена обязанность утверждать технические требования к ККМ, то решение Комиссии об установлении допустимого предела отклонения времени на ККМ от фактического обязательно к применению на территории России всеми предприятиями, учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими ККМ при денежных расчетах с населением.

Так как в соответствии со статьей 2 Закона предприятие обязано выдавать покупателю (клиенту) вместе с покупкой (после оказания услуги) отпечатанный контрольно-кассовой машиной чек за покупку (услугу), подтверждающий исполнение обязательств по договору купли-продажи (оказания услуги) между покупателем (клиентом) и предприятием, то на чеке должно быть указано правильное время совершения покупки.

Таким образом, если ККМ на выдаваемом покупателю чеке печатает неправильное время, независимо от причины ее следует считать неисправной.

Поскольку судом первой инстанции установлено, что ККМ в торговой точке Козьминой Т.В. на выдаваемых покупателям чеках печатала неправильное время, то у суда не было оснований для отказа в иске в связи с недоказанностью факта применения неисправной ККМ.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (статья 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 04.05.2001 по делу N А05-3117/01-161/17 отменить.

Взыскать с предпринимателя Никитиной Валентины Владимировны для распределения по бюджетам 2860 рублей штрафа.

Взыскать с предпринимателя Никитиной Валентины Владимировны в доход федерального бюджета государственную пошлину:

- за рассмотрение дела в суде первой инстанции 143 рублей;

- за рассмотрение дела в кассационной инстанции 71 рубль 50 копеек.

Председательствующий Судьи

О.Ю. Скворцов А.А. Кустов

О.Ю. Нефедова