Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 октября 2004 г. N А44-1882/03-С7 Иск ООО о признании недействительным решения Лесхоза о приостановлении права пользования участками лесного фонда путем приостановления выписки лесорубочных билетов по сплошнолесосечным рубкам главного пользования до полного погашения задолженности и текущих выплат за лесные ресурсы в федеральный и местный бюджеты удовлетворен, поскольку разногласия по размерам арендных платежей не являются основаниями для приостановления лесопользования в рамках заключенного договора аренды

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 октября 2004 г. N А44-1882/03-С7

ГАРАНТ:

См. также предыдущее рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 марта 2004 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Марьянковой Н.В.,

судей Казанцевой Р.В., Коробова К.Ю.,

при участии от ООО "Полятино" генерального директора Соколовой Т.Н. (протокол общего собрания от 13.09.2001), Ахметова А.Х. (доверенность от 28.09.2004), Хрусталева А.В. (доверенность от 03.06.2004),

рассмотрев 13.10.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного учреждения "Хвойнинский лесхоз" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 10.06.2004 по делу N А44-1882/03-С7 (судья Анисимова З.С.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Полятино" (далее - ООО "Полятино") обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании недействительным решения федерального государственного учреждения "Хвойнинский лесхоз" (далее - Лесхоз) от 04.01.2003 N 1 о приостановлении права пользования участками лесного фонда путем приостановления выписки лесорубочных билетов по сплошнолесосечным рубкам главного пользования до полного погашения задолженности и текущих выплат за лесные ресурсы в федеральный и местный бюджеты.

Решением от 20.11.2003 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.03.2004 решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела решением от 10.06.2004 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Лесхоз просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что оно не соответствует материалам дела.

Податель жалобы ссылается на следующее: условиями договора аренды от 01.03.99 арендная плата установлена не в твердой сумме, а является определяемой, то есть подлежащей исчислению в соответствии со статьями 103, 104 Лесного кодекса Российской Федерации на основе ставок лесных податей. Податель жалобы утверждает, что рассчитал арендные платежи в связи с принятием нормативных правовых актов, предусматривающих изменение размера арендных платежей.

Лесхоз не согласен с выводом суда кассационной инстанции, изложенном в постановлении от 04.03.2004, о том, что при принятии решения о приостановлении выписки лесорубочных билетов фактически имеет место приостановление лесопользования и приостановление действия договора. При этом податель жалобы ссылается на то, что ООО "Полятино" занималось заготовкой древесины, действие лесорубочных билетов не приостанавливалось, лесной фонд был выбран в полном объеме.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представители ООО "Полятино" просили оставить решение суда без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лесхоз, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Лесхозом (арендодатель) и ООО "Полятино" (арендатор) заключен договор от 01.03.99 аренды участков лесного фонда для заготовки древесины от рубок главного и промежуточного пользования в объеме: по главному пользованию - 45,5 тыс./кбм, по промежуточному пользованию - 6,6 тыс./кбм. Согласно договору арендная плата взимается, исходя из установленного ежегодного размера отпуска древесины на арендуемых участках лесного фонда, и рассчитывается по существующим ставкам лесных податей. Договором предусмотрено изменение арендной платы в связи с изменением размера лесных податей.

Между сторонами возникали постоянные разногласия по вопросу размера арендной платы. Решением от 04.01.2003 N 1 Лесхоз приостановил лесопользование ООО "Полятино" до погашения задолженности по арендной плате (как указано в решении, до полного погашения задолженности и текущих выплат за лесные ресурсы).

Не согласившись с данным решением Лесхоза, ООО "Полятино" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявления, исходил из того, Лесхозом не соблюден определенный Правилами отпуска древесины на корню в Российской Федерации порядок принятия решения о приостановлении лесопользования.

При рассмотрении спора суд пришел к выводу о том, что разногласия по размерам арендных платежей не являются основаниями для приостановления лесопользования в рамках заключенного договора аренды.

Данный вывод суда является правильным.

В рассматриваемом случае ООО "Полятино" осуществляет лесопользование на основании договора аренды участков лесного фонда. Поэтому лесхоз, приостанавливая лесопользование, по существу, приостановил действие договора аренды. Однако ни заключенный между сторонами договор аренды, ни глава 34 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности приостановления действия договора, в том числе и в случае возникновения разногласий по вопросам размера арендных платежей.

Нельзя согласиться с доводом Лесхоза о том, что поскольку оспариваемое решение было отменено письмом директора Лесхоза от 08.05.2003 N 171, оно не могло нарушить права и законные интересы заявителя.

Судом первой инстанции установлено, что Лесхозом, несмотря на это письмо, была приостановлена выписка лесорубочных билетов по сплошнолесосечным рубкам главного пользования.

При таких обстоятельствах суд правомерно признал недействительным решение Лесхоза о приостановлении права пользования лесным фондом от 04.01.2003 N 1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 10.06.2004 по делу N А44-1882/03-С7 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного учреждения "Хвойнинский лесхоз" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.В.Марьянкова Р.В.Казанцева

К.Ю.Коробов