Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 ноября 2004 г. N А21-2297/04-С1 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней не удовлетворен в части взыскания пеней, так как срок уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей в минимальном размере законодательно не установлен

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 ноября 2004 г. N А21-2297/04-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Бухарцева С.Н., Корпусовой О.А.,

рассмотрев 16.11.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.07.04 по делу N А21-2297/04-С1 (судья Гелеверя Т.А.),

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Мамедова Илхам Сайяр оглы 1 870 руб., в том числе 1 800 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 год и 70 руб. пеней.

Решением суда от 06.07.04 заявление Управления фонда удовлетворено частично. С предпринимателя Мамедова И.С.О. в пользу Управления фонда взыскано 1 200 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии, 600 руб. - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В удовлетворении требований о взыскании 70 руб. пеней отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Управление фонда, ссылаясь на неправильное применение судом положений статей 6, 23, 26 и 28 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), просит изменить судебный акт и принять по делу новое решение о взыскании с предпринимателя 70 руб. пеней, в том числе 47 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 23 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Мамедов И.С.О. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (свидетельство о государственной регистрации от 28.07.95 серии ГУР N 358), а также в качестве плательщика страховых взносов (регистрационный номер 049-016-02038).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2003 год предприниматель не уплатил. Управлением фонда 19.03.04 направлено в адрес предпринимателя требование N 144, в котором ему предложено в добровольном порядке уплатить недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год. Поскольку в установленный срок Мамедов И.С.О. требование не исполнил, Управление фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона N 167-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - 150 руб. в месяц. При этом 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно расчету Управления фонда недоимка предпринимателя по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 год составила 1 800 руб.: 1 200 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, 600 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год.

В соответствии с Законом N 167-ФЗ уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не связана с фактическим осуществлением ими предпринимательской деятельности либо с наличием или отсутствием дохода от осуществления предпринимательской деятельности, поскольку в силу названного Закона страховой взнос для индивидуальных предпринимателей установлен в виде фиксированного платежа.

Мамедов И.С.О. в установленном законом порядке не представил суду доказательств прекращения им деятельности в качестве предпринимателя.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Управления фонда в части взыскания с предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в сумме 1 800 руб.

Доводы Управления фонда о неправомерности отказа во взыскании с предпринимателя пеней за просрочку уплаты страховых взносов кассационная инстанции считает ошибочными.

Как видно из материалов дела, пени начислены Управлением фонда с 05.01.04 по 19.03.04.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки.

Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей в минимальном размере не установлен.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" установлены сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный. Следовательно, Управление фонда необоснованно начислило предпринимателю пени на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год. Срок уплаты фиксированного платежа, превышающего минимальный размер - 31.12.03, то есть последний день расчетного периода не может применяться при уплате фиксированных платежей в минимальном размере. Таким образом, в удовлетворении требования о взыскании пеней, начисленных за период с 05.01.04 по 19.03.04, отказано обоснованно.

Поскольку дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.07.04 по делу N А21-2297/04-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гурьевском районе Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.В.Блинова С.Н.Бухарцев

О.А.Корпусова