Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 мая 2002 г. N 1041 Иск ОАО о признании недействительным решения ИМНС в части отказа в возмещении из бюджета НДС удовлетворен, так как при вывозе товаров в таможенном режиме экспорта через границу РФ с государством - участником Таможенного союза, на которой таможенный контроль отменен, для подтверждения права на применение налогового вычета представляется грузовая таможенная декларация с отметками таможенного органа РФ, производившего таможенное оформление указанного вывоза товара

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 мая 2002 г. N 1041

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Асмыковича А.В., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Товарищество "Тверская мануфактура" на решение Арбитражного суда Тверской области от 04.03.2002 по делу N 1041 (судьи Ильина В.Е., Белов О.В., Орлова В.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Товарищество "Тверская мануфактура" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области (далее - Инспекция) от 18.12.2001 N 4-А-21/695 в части отказа обществу в возмещении из бюджета 421588 руб. налога на добавленную стоимость.

Решением от 04.03.2002 оспариваемое решение Инспекции признано недействительным в части отказа обществу в возмещении из бюджета 84055 руб. 34 коп. налога на добавленную стоимость. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение в части отказа в удовлетворении исковых требований и полностью удовлетворить иск. Суд, по мнению общества, неправильно применил подпункт 3 пункта 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Представители сторон, в установленном порядке извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, общество в августе 2001 года осуществило экспорт товара и представило в Инспекцию декларацию по ставке 0 процентов и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ.

По результатам камеральной проверки представленных обществом документов Инспекцией принято решение от 18.12.2001 N 4-А-21/695 об отказе истцу в возмещении из бюджета 421588 руб. налога на добавленную стоимость. Отказ в возмещении налога обусловлен отсутствием на 5 грузовых таможенных декларациях, по которым товар вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации через Республику Беларусь, штампа "товар вывезен".

Суд согласился с позицией ответчика и по указанным основаниям частично отказал в удовлетворении иска. При этом судом не учтено следующее.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 165 НК РФ для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговый орган представляется грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации (далее - пограничный таможенный орган).

В абзаце третьем подпункта 3 пункта 1 статьи 165 НК РФ содержится специальная норма, согласно которой при вывозе товаров в таможенном режиме экспорта через границу Российской Федерации с государством - участником Таможенного союза, на котором таможенный контроль отменен, представляется грузовая таможенная декларация с отметками таможенного органа Российской Федерации, производившего таможенное оформление указанного вывоза товара.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.05.95 N 525 на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь отменен таможенный контроль.

Во исполнение данного Указа Государственным таможенным комитетом Российской Федерации издан приказ от 07.07.95 N 443, пунктом 1 которого предписано не осуществлять таможенный контроль и не производить таможенное оформление перемещаемых между Российской Федерацией и Республикой Беларусь через границу Российской Федерации с Республикой Беларусь российских товаров и товаров, происходящих с территории Республики Беларусь.

Поскольку таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых товаров на границе Российской Федерации и Республики Беларусь отменен, невозможно проставление таможенным органом каких-либо отметок о вывозе товара.

Вывод суда о необходимости подтверждения вывоза товара за пределы границ Таможенного союза не основан на нормах законодательства о налогах и сборах. Статья 165 НК РФ такого требования не содержит. В случае, если у налогового органа возникнут основания предполагать невывоз товара за пределы таможенной территории Российской Федерации, указанные обстоятельства должны выясняться в рамках процедур налогового контроля, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ссылка суда на приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК РФ) от 16.05.2001 N 442 "Об утверждении типовых правил таможенного оформления и таможенного контроля" (далее - Приказ N 442) является необоснованной.

Данный приказ вступил в силу 02.10.2001, тогда как товар перемещался обществом в августе 2001 года. Несостоятельной также является ссылка суда на распоряжение ГТК РФ от 24.05.99 N 01-14/615 "О подтверждении вывоза товара" (далее - Распоряжение). Указанное Распоряжение регулирует порядок подтверждения вывоза товара только таможенными органами, в регионе деятельности которых расположен пункт пропуска на таможенной границе Российской Федерации (пункт 2 Распоряжения). В рассматриваемом же деле товар вывозился обществом через границу Российской Федерации с государством - участником Таможенного союза, где таможенный контроль и таможенное оформление отменены.

Документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов обществом представлены, их копии находятся в материалах дела. На грузовых таможенных декларациях имеется отметка таможенного органа Российской Федерации, производившего таможенное оформление вывоза товара - штамп Тверской таможни "выпуск разрешен".

Порядок исчисления налога с выручки, полученной от реализации продукции на экспорт, установлен пунктами 1 и 6 статьи 166 НК РФ. При этом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном статьей 166 НК РФ, на суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и Инспекций не оспаривается, что материальные ресурсы, использованные обществом при реализации товара на экспорт, оплачены им поставщикам с учетом налога на добавленную стоимость.

При таких обстоятельствах следует признать, что у Инспекции отсутствовали законные основания для отказа обществу в возмещении налога на добавленную стоимость.

Решение суда подлежит частичной отмене как принятое с неправильным применением норм материального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункты 1 и 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 04.03.2002 по делу N 1041 отменить в части отказа в признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области от 18.12.2001 N 4-А-21/695 об отказе открытому акционерному обществу "Товарищество "Тверская мануфактура" в возмещении из бюджета 337532 руб. 66 коп. налога на добавленную стоимость.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области от 18.12.2001 N 4-А-21/695 в части отказа открытому акционерному обществу "Товарищество "Тверская мануфактура" в возмещении из бюджета 337532 руб. 66 коп. налога на добавленную стоимость.

В остальной части обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Товарищество "Тверская мануфактура" 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

М.В. Пастухова А.В. Асмыкович

Л.Л. Никитушкина