Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 февраля 2001 г. N 4215 Иск ООО о признании недействительным решения ГНИ в части начисления пеней удовлетворен, так как Налоговая инспекция, установив недоимку по НДС и переплату по налогу на прибыль, была обязана произвести зачет платежей и сделать расчет пеней с учетом переплаты налога в отдельные отчетные периоды

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 февраля 2001 г. N 4215

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Шевченко А.В.,

судей Абакумовой И.Д., Ломакина С.А.,

при участии от ООО "ИБФ "Темп-Инвест" Григоренко Н.И. (доверенность от 08.02.2001 N 14), от Государственной налоговой инспекции по Пролетарскому району города Твери Котыло И.В. (доверенность от 13.12.2000),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Пролетарскому району города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 16.11.2000 по делу N 4215 (судьи Владимирова Г.А., Бажан О.М., Рощина С.Е.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-брокерская фирма "Темп-Инвест" (далее - ООО "ИБФ "Темп-Инвест") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском о признании недействительным подпункта "б" пункта 1.1 решения руководителя Государственной налоговой инспекции по Пролетарскому району города Твери (далее - ГосНИ) от 09.10.2000 N 2412.

В дальнейшем истец уточнил размер исковых требований и просил признать недействительным подпункт "б" пункта 1.1 решения руководителя ГосНИ по Пролетарскому району города Твери от 09.10.2000 N 2412 о перечислении 18 434 рублей пеней.

Решением от 16.11.2000 иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГосНИ по Пролетарскому району города Твери просит отменить решение суда и отказать в иске, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, ГосНИ провела выездную налоговую проверку соблюдения налогового законодательства ООО "ИБФ "Темп-Инвест" за период с 01.01.97 по 31.12.99. По результатам проверки составлен акт от 11.09.2000 N 101 и принято решение от 09.10.2000 N 2412 о привлечении ООО "ИБФ "Темп-Инвест" к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, которым ему предложено перечислить 46 137 рублей неуплаченного налога на добавленную стоимость и 50 311 рублей пеней за несвоевременную уплату этого налога. Кроме того, в решении указано на уменьшение налога на добавленную стоимость на исчисленные в завышенных размерах в 1997 и 1998 годах суммы налога на прибыль, всего - на 16 148 рублей.

Как следует из акта проверки и решения, ООО "ИБФ "Темп-Инвест" в 1997 и 1998 годах неправомерно, в нарушение подпункта "б" пункта 2 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" (далее - Закон), предъявило к возмещению из бюджета суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные поставщикам по товарам (работам, услугам), использованным при осуществлении операций, освобожденных от налога на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 5 Закона. Суммы налога, уплаченные поставщикам по таким товарам (работам, услугам), относятся на издержки производства и обращения, в результате чего налог на добавленную стоимость, подлежащий внесению в бюджет, занижен: за 1997 год - на 42 300 рублей, а за 1998 - на 3 837 рублей, всего - на 46 137 рублей.

Налоговой инспекцией установлено, что вследствие этого нарушения истцом на основании пункта 3 статьи 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" завышена налогооблагаемая прибыль за 1997 год на 42 300 рублей и за 1998 - на 3 837 рублей. Поэтому налоговой инспекцией уменьшен налог на прибыль на исчисленные в завышенных размерах суммы: за 1997 год - на 14 805 рублей, за 1998 - на 1 343 рубля.

При расчете пеней за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость налоговая инспекция не учла имевшую место переплату по налогу на прибыль за тот же период.

Налогоплательщиком представлен расчет пеней с учетом имевших место переплат, который не оспаривается налоговой инспекцией по размеру, но оспаривается по праву.

Суд первой инстанции, удовлетворив иск и уменьшив размер подлежащих взысканию с истца пеней на 18 434 рубля, указал, что, поскольку налоговая инспекция установила недоимку по налогу на добавленную стоимость и переплату по налогу на прибыль, она была обязана в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) произвести зачет платежей и сделать расчет пеней с учетом переплаты налога в отдельные отчетные периоды.

Кассационная инстанция считает решение суда первой инстанции правомерным и вынесенным с соблюдением норм статьи 78, пунктов 1 и 4 статьи 75 НК РФ, поскольку пени должны быть начислены с учетом переплат за весь период до вынесения решения, так как имевшие место недоимки по налогу на добавленную стоимость в отдельные периоды перекрывались излишне уплаченным налогом на прибыль, то есть платежами в бюджет того же уровня и в те же периоды.

Указанный вывод вытекает и из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.96 N 20-П, где указано, что пени являются дополнительными платежами, то есть компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Судом первой инстанции дана оценка всем доводам ГосНИ по рассматриваемым вопросам, в том числе указанным в кассационной жалобе, поскольку в ней, по существу, ответчик повторяет все то, на что ссылался ранее, и это отражено в принятом судебном акте.

Кассационной инстанцией нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах правовые основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 16.11.2000 по делу N 4215 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Пролетарскому району города Твери - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В.Шевченко И.Д.Абакумова

С.А.Ломакин