Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 ноября 2000 г. N А13-3270/2000-02 Дело по иску Лесхоза о взыскании с ОАО ущерба, причиненного рубкой леса, направлено на новое рассмотрение, так как судом не установлено, произведена ли рубка в связи с выполнением мероприятий по охране линий связи, а также имеет ли отношение к рассматриваемой рубке заявка ответчика на оформление лесорубочного билета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 ноября 2000 г. N А13-3270/2000-02

ГАРАНТ:

См. также новое рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 апреля 2001 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чертилиной З.А., судей Скворцова О.Ю., Сосниной О.Г.,

при участии от ГУ "Кирилловский сельлесхоз" Погодина Г.П. (доверенность от 04.11.2000 N 120),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Электросвязь" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 09.08.2000 по делу N А13-3270/2000-02 (судья Ваулина Т.Н.),

установил:

Государственное учреждение "Кирилловский сельлесхоз" (далее - Лесхоз) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу "Электросвязь" (далее - ОАО "Электросвязь") о взыскании 132 560 руб. ущерба, причиненного нарушением лесохозяйственных требований.

Решением от 09.08.2000 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "Электросвязь" просит оспариваемое решение отменить, в иске отказать. В обоснование жалобы ее податель полагает, что оно не является в данном случае лесопользователем. Кроме того, по его мнению, выполнение ОАО "Электросвязь" обязательных работ по расчистке линии связи суд ошибочно определил как незаконную рубку.

ОАО "Электросвязь" о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещено, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Представитель Лесхоза возражал против жалобы, полагая, что ее доводы необоснованны.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция находит, что принятый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Лесхоз протоколом от 13.01.2000 зафиксировал нарушение лесохозяйственных требований, допущенное ОАО "Электросвязь" в декабре 1999 года, выразившееся в незаконной рубке в кварталах 10.16 Волокословенского лесничества (л.д. 5-6).

Удовлетворял исковые требования о возмещении ущерба, суд первой инстанции сослался на статью 42 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливающую, что осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета.

Из смысла пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.98 N 551, следует, что в соответствии с приведенным пунктом ответственность наступает за самовольную рубку, уничтожение, повреждение деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке в соответствии с пунктом 15 названных Правил.

Протокол от 13.01.2000 не содержит сведений, какие насаждения вырублены, а из решения не усматривается, что это обстоятельство было предметом исследования в судебном заседании. Расчет неустойки произведен на основании постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.92 N 67, утратившего силу в части размеров неустоек с 01.06.98.

Кроме того, суд не дал оценки доводу ответчика о том, что его деятельность в данном случае была связана не с лесопользованием, а, как он указывает в отзыве на исковое заявление и кассационной жалобе, с выполнением мероприятий по охране линий и сооружений связи.

В соответствии со статьей 66 Лесного кодекса Российской Федерации проведение работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевод лесных земель в нелесные земли и (или) их изъятия, осуществляется на основании разрешения лесхоза федерального органа управления лесным хозяйством. В данном разрешении указываются наименование проводимых работ, сроки и условия их выполнения, требования к охране окружающей природной среды. В случаях, если выполнение этих работ связано с рубками, лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством выписывает лесорубочный билет.

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 4 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.95 N 578 (далее - Правила), на трассах кабельных и воздушных линий связи и линии радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования; создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях, которые в соответствии с пунктом 6 Правил силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии; должна поддерживаться установленная ширина просек; трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев.

Деревья создающие угрозу проводам линии связи и опорам линий связи, должны быть вырублены с оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов (ордеров). В этом случае оформление лесорубочных билетов согласно пункту 60 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации допускается как исключение в течение месяца со дня начала рубки. В материалах дела имеется заявка ОАО "Электросвязь" на оформление лесорубочного билета, в том числе в квартале 10 совхоза "Николоторжский". Однако из судебного акта не видно, имеет ли отношение к рассматриваемым рубкам эта заявка.

При таких обстоятельствах суду следовало уточнить: произведена ли рассматриваемая рубка в пределах охраняемой зоны трасс кабельных и воздушных линий связи с учетом особенностей пользования и в соответствии с Правилами либо за ее пределами; произведена ли эта рубка в нарушение пункта 8 Правил и пункта 15 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.98 N 551.

Без выяснения этих обстоятельств взыскание ущерба за нарушение лесохозяйственных требований в данном случае нельзя признать правомерным. Поэтому принятое решение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду также следует истребовать от истца расчет неустойки в соответствии с разделом VШ Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации и нормативными актами, устанавливающими минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 09.08.2000 по делу N А13-3270/2000-02 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

З.А. Чертилина О.Ю. Скворцов

О.Г. Соснина