Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 февраля 2004 г. N А56-38766/04 Иск ЗАО о признании недействительным решения ИМНС о привлечении к налоговой ответственности за непредставление декларации по НДС в установленный законом срок удовлетворен, так как в случае, если выручка от реализации товаров без учета НДС и налога с продаж превысит один миллион рублей, налогоплательщик обязан представлять налоговую декларацию ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло превышение суммы выручки

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 мая 2005 г. исправлена опечатка: датой принятия настоящего постановления следует считать "24 февраля 2005 г."

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 февраля 2004 г. N А56-38766/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Кочеровой Л.И., Кузнецовой Н.Г., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Санкт-Петербургу Алексеевой Т.А. (доверенность от 11.01.05 N 03/5), рассмотрев 22.02.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.04 по делу N А56-38766/04 (судья Пилипенко Т.А.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Балтик-Пром-Сервис" (далее - ЗАО "БПС", общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения от 19.04.04 N 10/289-1 Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Санкт-Петербургу, реорганизованной в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 5 по Санкт-Петербургу, согласно приказу от 12.11.04 N САЭ-3-15/46, (далее - Инспекция) о привлечении общества к налоговой ответственности.

Решением суда от 18.11.04 заявление ЗАО "БПС" удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт и принять по делу новое судебное решение. По мнению подателя жалобы, суд сделал неправильный вывод о том, что налогоплательщик утрачивает право на ежеквартальную уплату налога на добавленную стоимость и ежеквартальное представление деклараций по данному налогу только по окончании отчетного квартала, в котором выручка от реализации товаров превысила один миллион рублей. Налоговый орган считает, что в рассматриваемом случае срок представления обществом декларации по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2003 года - 20.12.03.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, общество 20.01.04 представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2003 года.

По результатам камеральной проверки названной декларации Инспекция приняла решение от 19.04.04 N 10/289-1, согласно которому ЗАО "БПС" привлечено к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде взыскания 106 090 руб. штрафа за непредставление декларации по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2003 года в установленный законодательством срок.

Суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии правовых оснований для взыскания с общества штрафа по пункту 1 статьи 119 НК РФ.

Кассационная инстанция считает выводы суда правильными, а жалобу Инспекции не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 163 НК РФ налоговый период по налогу на добавленную стоимость составляет календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 данной статьи.

Для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей, налоговый период устанавливается как квартал (пункт 2 статьи 163 НК РФ).

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 174 НК РФ, уплата налога на добавленную стоимость по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом пунктом 5 статьи 174 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 174 НК РФ налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Из указанных норм следует, что в случае, если выручка от реализации товаров без учета налога на добавленную стоимость и налога с продаж превысит один миллион рублей, налогоплательщик утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и ежеквартальное представление декларации по налогу и обязан представлять налоговую декларацию ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло превышение суммы выручки.

Как видно из материалов дела, сумма выручки от реализации обществом товаров за ноябрь 2003 года составила 151 871 руб., за декабрь 2003 года - 10 701 584 руб. ЗАО "БПС" в ноябре 2003 года не могло знать об итогах реализации товаров за декабрь 2003 года, так как обязанность представить декларацию по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2003 года возникла у налогоплательщика только в январе 2004 года. Следовательно, поскольку выручка от реализации обществом товаров без учета налога на добавленную стоимость превысила один миллион рублей в декабре 2003 года, налогоплательщик был обязан подать в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2003 года в срок, установленный пунктом 6 статьи 174 НК РФ, то есть не позднее 20.01.04.

Материалами дела подтверждается, что налогоплательщик представил в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2003 года 20.01.04, то есть в срок, установленный пунктом 6 статьи 174 НК РФ.

Таким образом, следует признать, что Инспекция неправомерно привлекла общество к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2003 года.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что решение суда следует оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.04 по делу N А56-38766/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Н. Малышева Н.Г. Кузнецова

Л.И. Кочерова