Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 апреля 2005 г. N А56-33002/04 Жалоба Предпринимателя об отмене судебных актов, которыми прекращено производство по делу о признании незаконным бездействия ИФНС, не удовлетворена, так как Предпринимателем был пропущен срок на обжалование бездействия налогового органа, который следует исчислять со дня, когда гражданину или организации стало известно о нарушении прав и законных интересов (отменено)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 января 2006 г. N 9316/05 настоящее постановление отменено.

Дело направлено на новое рассмотрение

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 апреля 2005 г. N А56-33002/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Кузнецовой Н.Г., Бухарцева С.Н., при участии от предпринимателя Ильиной А.Б. представителя Еникеевой А.А. (доверенность от 23.01.04 N С-472), от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Красносельскому району Санкт-Петербурга Федосеевой Е.Б. (доверенность от 27.01.05 N 13/772), рассмотрев 28.04.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ильиной А.Б. на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.04 (судья Лопато И.Б.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.05 (судьи Черемошкина В.В., Савицкая И.Г., Протас Н.И.) по делу N А56-33002/04,

установил:

Индивидуальный предприниматель Ильина А.Б. обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красносельскому району Санкт-Петербурга, правопреемником которой после реорганизации стала Инспекция Федеральной налоговой службы России по Красносельскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция, инспекция) 2 019, 62 руб. процентов за несвоевременный возврат 21 902, 45 руб. переплаты по налогам и 150 руб. понесенных расходов по выдаче справки о получении денежных средств.

Позднее предприниматель Ильина А.Б. уточнила заявленные требования и просила признать незаконным бездействие инспекции по возврату 21 902, 45 руб. излишне уплаченного ЕНВД и взыскать из бюджета через налоговый орган 2 019, 62 руб. процентов и 150 руб. понесенных расходов по выдаче справки о получении денежных средств. Кроме того, заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.

Определением от 05.11.04 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказал заявителю в восстановлении срока на подачу заявления в суд и, руководствуясь пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) производство по делу прекратил на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 150 АПК РФ в связи с пропуском 3-х месячного срока на обжалование бездействия налогового органа.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.05 определение суда первой инстанции от 05.11.04 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Ильина А.Б. просит отменить судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, срок требования денежных сумм из бюджета определен в пункте 8 статьи 78 НК Российской Федерации и составляет три года.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы предпринимателя, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, 17.08.04 в арбитражный суд поступило заявление Ильиной А.Б. о признании незаконным бездействия инспекции, в результате которого произведен несвоевременный возврат 21 902, 95 руб. излишне уплаченных налогов, взыскании с инспекции 2 019, 62 руб. процентов за просрочку возврата указанной суммы налогов и 150 руб. понесенных расходов по выдаче справки о получении денежных средств. Возврат 21 902, 95 руб. излишне уплаченных налогов осуществлен инспекцией 12.11.03.

Суд первой инстанции прекратил производство по делу, указав, что заявитель пропустил процессуальный срок на обжалование бездействия налогового органа, предусмотренный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, а апелляционный суд согласился с таким выводом, оставив без изменения определение суда первой инстанции.

Кассационная инстанция считает судебные акты правильными и не находит оснований для их отмены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов.

Согласно пункту 4 этой же статьи заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается предпринимателем, что сумма излишне уплаченных налогов возвращена Ильиной А.Б. 12.11.03 в размере 21 902, 95 руб. без начисления процентов за несвоевременный возврат налогов. Следовательно, именно в день получения возвращенной суммы налогов (12.11.03) Ильина А.Б. и узнала о нарушении своих прав, выразившемся в неначислении процентов.

Таким образом, кассационная инстанция считает, что суды сделали обоснованный вывод о том, что днем, когда предпринимателю стало известно о нарушении его прав, следует считать в данном случае 12.11.03, а последним днем подачи заявления в суд - 13.02.04.

Следовательно, Ильина А.Б., обратившись с заявлением в суд 17.08.04, пропустила срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ.

Довод предпринимателя о том, что срок взыскания процентов, начисленных на основании статьи 78 НК РФ, установлен этой статьей и составляет три года, отклоняется кассационной инстанцией.

Неначисление процентов, которые инспекция обязана начислять в случае несвоевременного возврата излишне уплаченного налога, является бездействием налогового органа, которое обжалуется в срок, установленный статьей 198 АПК РФ.

Поскольку предпринимателем заявлено требование о признании незаконным бездействия налогового органа, а начисление процентов на сумму несвоевременно возвращенного налога является в соответствии с пунктом 5 статьи 201 АПК РФ устранением последствий бездействия налогового органа, суд обоснованно применил и к этим отношениям трехмесячный срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции не имеется оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (подпункт 1 пункта 1), 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.11.04 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.05 по делу N А56-33002/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ильиной А.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова Н.Г. Кузнецова

С.Н. Бухарцев