Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 ноября 2000 г. N А56-14270/00 Иск ОАО о признании недействительным постановления Таможни о взыскании штрафа за заявление в ГТД недостоверных сведений, дающих основание для занижения таможенных платежей, в связи с неверным указанием кода товара по ТН ВЭД удовлетворено, так как позиция Таможни относительно классификации товара противоречива, следовательно, невозможно привлечение ОАО к ответственности в случае, когда сами сотрудники Таможни не могут однозначно классифицировать товар

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 ноября 2000 г. N А56-14270/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Абакумовой И.Д., Почечуева И.П., при участии от Балтийской таможни Гущина С.В. (доверенность от 06.01.2000 N 04-12/47),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение от 31.07.2000 (судьи Фокина Е.А., Демина И.Е., Никитушева М.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 21.09.2000 (судьи Савицкая И.Г., Загараева Л.П., Корж Н.Я.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-14270/00,

установил:

Открытое акционерное общество "Волгоцеммаш" (далее - ОАО "Волгоцеммаш") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Балтийской таможне (далее - таможня) о признании недействительным ее постановления от 11.01.2000 по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 18000-1106/99, ответственность за которое предусмотрена статьей 282 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации).

Решением от 31.07.2000 иск удовлетворен, постановление таможни от 11.01.2000 признано недействительным.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.09.2000 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня просит отменить постановление апелляционной инстанции как принятое с нарушением норм материального права. В жалобе таможня указывает, что оспариваемое постановление принято на основании квалификационного решения Северо-Западного таможенного управления от 06.01.2000 N 01-28-12/29, согласно которому, перемещаемый товар классифицируется в позиции ТН ВЭД СНГ под кодом 7228 60 890.

ОАО "Волгоцеммаш" о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы.

Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы. Как усматривается из материалов дела, Тольяттинской таможней произведено оформление кованых валов с механической обработкой (далее - товар), вывозимых ОАО "Волгоцеммаш" за пределы таможенной территории Российской Федерации по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 06401/22069/0001331. В ГТД указан код ТНВ ВЭД СНГ 8483 10 900. Указанная ГТД при осуществлении фактического вывоза товара была предъявлена в Балтийскую таможню. На основании таможенного досмотра и ответов на запросы, полученные от отдела ТиНР Балтийской таможни и Северо-Западного таможенного управления (далее - СЗТУ), таможня пришла к выводу о том, что товар подлежит классификации в подсубпозиции 7228 60 890.

Постановлением таможни от 11.01.2000 по делу о НТП N 18000-1106/99 ОАО "Волгоцеммаш" признано совершившим нарушение таможенных правил, выразившееся в заявлении в ГТД недостоверных сведений, дающих основание для занижения таможенных платежей, в связи с неверным указанием кода товара по ТН ВЭД СНГ, ответственность за которое предусмотрена статьей 282 ТК Российской Федерации.

В соответствии со статьей 217 ТК Российской Федерации таможенные органы Российской Федерации классифицируют товары, то есть относят конкретные товары к позициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 1 приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 10.03.92 N 90 (с последующими изменениями) таможенное оформление товаров, вывозимых из Российской Федерации, производится в таможнях, в зоне деятельности которых расположен отправитель таких товаров.

Тольяттинская таможня, оформившая ГТД на товар, трижды подтвердила правильность классификации товара по коду 8483 10 90.

Экспертом Северо-Западной региональной таможенной лаборатории дано заключение от 20.08.99 об отнесении товара к товарной подсубпозиции 7228 40 900 ТН ВЭД СНГ.

Из заключения эксперта Торгово-промышленной палаты города Тольятти от 29.06.99 следует, что код товара - 8483 10 900.

В постановлении таможни от 11.01.2000 не приведен анализ различных экспертных заключений, не дана оценка заключению Тольяттинской таможни о классификации вывозимого товара.

Кассационная инстанция согласна с выводом арбитражного суда о противоречивости позиции таможни относительно классификации товара и о невозможности привлечения ОАО "Волгоцеммаш" к ответственности в случае, когда сами сотрудники таможни не могут однозначно классифицировать товар (письмо ГТК Российской Федерации от 17.12.98).

Ссылка в жалобе на классификационное решение СЗТУ, отсутствующее в материалах дела, не может быть принята во внимание по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Порядка классификации таможенными органами отдельных товаров в соответствии с ТН ВЭД (далее - Порядок), утвержденного приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 07.08.95 N 484, классификационное решение принимается таможенными органами по заявлению лица, заключившего внешнеторговую сделку и/или являющегося грузополучателем товара. Указанное лицо заблаговременно, до начала таможенного оформления, направляет в соответствующий таможенный орган письменный запрос.

Однако ОАО "Волгоцеммаш" с заявлением о принятии классификационного решения в СЗТУ не обращалось. Кроме того, за получением такого решения истец в соответствии с названным Порядком вправе обратиться в таможню, в регионе деятельности которой будет проводиться таможенное оформление (в данном случае Тольяттинская таможня), либо в Поволжское таможенное управление (в зависимости от кода ТН ВЭД СНГ экспортируемого товара).

При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 31.07.2000 и постановление апелляционной инстанции от 21.09.2000 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-14270/00 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.Н. Бухарцев И.Д. Абакумова

И.П. Почечуев