Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 июля 2005 г. N А56-25446/04 Иск ОАО к Учреждению и ООО о признании недействительным договора аренды земельного участка не удовлетворен, так как спорный договор аренды земельного участка государственную регистрацию не прошел, в связи с чем является незаключенным, а незаключенный договор нельзя признать недействительным, поэтому исковые требования не подлежат удовлетворению

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 июля 2005 г. N А56-25446/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Власовой М.Г., Сергеевой И.В.,

при участии от ОАО "Российские железные дороги" Колбинцева А.О. (доверенность от 29.12.2004), Васильева А.В. (доверенность от 29.12.2004); от ООО "Дорпромгранит" Желудяковой Е.В. (доверенность от 26.05.2005); от ФГУ "Рощинский опытный лесхоз" Прохоровой И.С. (доверенность от 11.11.2004),

рассмотрев 05.07.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2004 (судья Астрицкая С.Т.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2005 (судьи Жиляева Е.В., Герасимова М.М., Медведева И.Г.) по делу N А56-25446/04,

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Октябрьская железная дорога" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному учреждению "Рощинский опытный лесхоз" (далее - Учреждение) и обществу с ограниченной ответственностью "Дорпромгранит" (далее - Общество) о признании недействительным договора от 17.03.2004 N 4 аренды земельного участка.

Решением от 23.11.2004 в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2005 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование "Выборгский район Ленинградской области" (далее - МО "Выборгский район Ленинградской области").

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2005 решение от 23.11.2004 отменено на основании пункта 4 части первой статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО "РЖД" просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, право истца на спорный земельный участок подтверждается договором аренды от 24.12.1998 N 4490, а следовательно, ОАО "РЖД" имело право на обращение в суд с настоящим иском. Кроме того, податель жалобы считает, что обжалуемые судебные акты противоречат вступившим в законную силу судебным актам Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-14935/04.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными.

В судебном заседании представитель ОАО "РЖД" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители Общества и Учреждения обратились с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, МО "Выборгский район Ленинградской области" (арендодатель) и государственное предприятие "Гавриловский щебеночный завод Октябрьской железной дороги" (правопредшественник ОАО "РЖД", далее - Предприятие) 24.12.1998 заключили договор N 4490 аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Гаврилово, под разработку гранитного карьера. Срок действия договора - до 24.04.2001. Договор зарегистрирован 18.02.1999 в Ленинградской областной регистрационной палате. По истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком без возражений со стороны арендодателя.

В дальнейшем 17.03.2004 между Учреждением (арендодатель) и Обществом (арендатор) был подписан договор N 4 аренды названного земельного участка с целью проведения разведки и добычи гранитов для производства щебня. Срок действия договора - до 16.03.2005.

ОАО "РЖД", считая договор аренды от 17.03.2004 недействительным (ничтожным), обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой и апелляционной инстанций, отказал в иске, придя к выводу о ничтожности договора аренды от 24.12.1998, поскольку сделка совершена с нарушением Лесного кодекса Российской Федерации.

Данный вывод суда основан на неправильном применении норм материального права и не соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

На основании решения Президиума Ленинградского областного Совета народных депутатов от 16.01.1994 N 4 "Об отводе предприятиям и организациям земельных участков в Ленинградской области для государственных и общественных нужд", распоряжением Совета Министров РСФСР от 24.04.1991 N 377-р принято предложение Ленинградского областного Совета народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям согласно приложению N 1, а также о разрешении вырубки леса на земельных участках согласно приложению N 2. Как следует из приложения N 1, земельный участок 87,8 га изъят из земель Выборгского леспромхоза и отведен Предприятию для строительства промплощадки, насосной станции, подъездных дорог, шламохранилища и разработки карьера с отвалами вскрышных пород.

Предприятию 03.02.1994 выдана лицензия на добычу гранита на месторождении "Гаврилово-1" для производства щебня, расположенного на спорном земельном участке. Срок действия лицензии - до 31.12.2013.

Согласно статье 27 Земельного кодекса РСФСР (далее - Кодекс), действовавшего на момент заключению договора, предоставление для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных земельных участков из земель лесного фонда производится за счет не покрытых лесом площадей. Указом Президента Российской Федерации "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" от 24.12.1993 N 2287 полномочия местных Советов народных депутатов по изъятию, предоставлению и передаче земель, предусмотренные статьей 23 Кодекса, переданы местным администрациям.

При таких обстоятельствах основания для признания договора аренды земельного участка от 24.12.1998 N 4490 недействительным отсутствуют.

Вместе с тем исковые требования о признании договора аренды земельного участка от 17.03.2004 удовлетворению не подлежат.

Между Учреждением и Обществом был заключен договор аренды земельного участка, в котором срок его действия определен с 17.03.2004 до 16.03.2005, что составляет ровно один год.

В соответствии со статьями 131, 164, 433, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 26 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Договор аренды земельного участка от 17.03.2004 государственную регистрацию не прошел, в связи с чем является незаключенным.

Однако незаключенный договор нельзя признать недействительным, поэтому исковые требования не подлежат удовлетворению и в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2004 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2005 по делу N А56-25446/04 отменить.

В иске отказать.

Председательствующий Судьи

Г.М. Рудницкий М.Г. Власова

И.В. Сергеева