Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 июля 2005 г. N А42-2323/2005-16 Иск МУП об отмене постановления Управления о привлечении к административной ответственности за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог удовлетворен, так как суд установил малозначительность правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 июля 2005 г. N А42-2323/2005-16

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Казанцевой Р.В.,

судей Коробова К.Ю., Марьянковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления внутренних дел Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.04.2005 по делу N А42-2323/2005-16 (судья Соломонко Л.П.),

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Мурманское автотранспортное дорожно-эксплуатационное предприятие" (далее - Предприятие) обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления от 18.03.2005, принятого Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Мурманской области (далее - Управление), о привлечении Предприятия к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Решением от 20.04.2005 названное постановление признано незаконным и отменено. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление, соглашаясь с выводами суда о наличии в действиях Предприятия состава административного правонарушения, просит отменить принятое по делу решение, ссылаясь на ошибочность приведенных в решении выводов о малозначительности содеянного.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, просили рассмотреть жалобу в отсутствие их представителей.

Предприятием на кассационную жалобу представлен отзыв, доводы которого сводятся к тому, что решение суда является законным и обоснованным.

Кассационная инстанция проверила законность обжалуемого решения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Предприятие осуществляет ремонт и содержание улично-дорожной сети Первомайского округа г. Мурманска.

Инспектором дорожно-патрульной службы составлены акты от 07.03.2005 о выявлении недостатков в содержании дорог. В актах зафиксировано, что образовались снежные валы на ул. Баумана, напротив дома N 40 по ул. Ф. Ручей (вдоль проезжей части на участке дороги, оборудованном транспортным ограждением) и на ул. Шабалина, напротив д. N 2.

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.34 КоАП РФ, составлен 10.03.2005, а 18.03.2005 принято постановление о привлечении Предприятия к административной ответственности в виде штрафа. По мнению административного органа, допущено формирование снежных валов, влияющих на безопасность дорожного движения (л.д.8, 10).

Суд установил малозначительность правонарушения в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении Предприятия к административной ответственности. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд исходил из оценки конкретных обстоятельств его совершения, указав, что содеянное не представляет серьезной угрозы для охраняемых законом общественных отношений.

Решение суда о признании незаконным постановления и его отмене соответствует положениям части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с чем доводы, приведенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты во внимание.

Управлению надлежит возвратить 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 20.04.2005 по делу N А42-2323/2005-16 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления внутренних дел Мурманской области - без удовлетворения.

Возвратить Управлению внутренних дел Мурманской области из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением N 1063 от 16.06.2005.

Председательствующий Судьи

Р.В. Казанцева К.Ю. Коробов

Н.В. Марьянкова