Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 августа 2005 г. N А44-10887/05-С5 Иск ОАО к Администрации, Комитету финансов и Минфину РФ о взыскании расходов, образовавшихся в результате предоставления льготы по оплате газа гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и членам их семей, удовлетворен за счет средств РФ в лице Минфина РФ, поскольку затраты на оказание услуг льготным категориям граждан должны возмещаться за счет средств федерального бюджета, а доказательств выделения области средств, достаточных для компенсации расходов предприятий и организаций, предоставляющих льготы, Минфином РФ не представлено

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 августа 2005 г. N А44-10887/05-С5

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Афанасьева С.В., Кирилловой И.И.,

при участии от открытого акционерного общества "Новгородоблгаз" Гусенкова С.В. (доверенность от 16.06.2005),

рассмотрев 23.08.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 04.04.2005 (судья Дегтев А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 02.06.2005 (судьи Александров С.А., Никитина Л.А., Чепрасов А.В.) Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-10887/05-С5,

установил:

Открытое акционерное общество "Новгородоблгаз" (далее - ОАО "Новгородоблгаз") обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к администрации Новгородской области, комитету финансов Новгородской области, администрации Великого Новгорода, комитету экономики и финансов администрации Великого Новгорода о взыскании 1712 руб. 50 коп. расходов, образовавшихся в результате предоставления льготы по оплате газа гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и членам их семей, проживающим на территории муниципального образования "Валдайский район", за 2001-2003 годы.

Определением от 19.01.2005 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин).

Решением от 04.04.2005 исковые требования удовлетворены путем взыскания 1427 руб. 09 коп. с Минфина за счет казны Российской Федерации. В остальной части требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 02.06.2005 решение оставлено без изменения. Резолютивная часть решения дополнена словами: "В иске к администрации Новгородской области, комитету финансов Новгородской области, администрации Великого Новгорода, комитету экономики и финансов администрации Великого Новгорода отказать".

В кассационной жалобе Минфин просит обжалуемые судебные акты отменить, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению подателя жалобы, вывод суда о недостаточности денежных средств, выделенных из областного и федерального бюджета для покрытия расходов истца, является необоснованным.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО "Новгородоблгаз" с 2001 по 2003 год при взимании платы за газ с граждан, льготы которым были предусмотрены Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", учитывало скидку в размере 50%. Возникновение у истца убытков в сумме 1712 руб. 50 коп. и послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Факт предоставления льгот и их размер подтверждаются материалами дела и ответчиками не оспариваются.

Суд первой инстанции проанализировал статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", пункты 1 и 2 Порядка финансирования расходов, связанных с реализацией Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1996 N 506, Федеральные законы "О федеральном бюджете на 2001 год", "О федеральном бюджете на 2002 год", "О федеральном бюджете на 2003 год", доказательства перечисления бюджетом Новгородской области бюджету Великого Новгорода всех денежных средств, полученных из федерального бюджета на реализацию спорного Закона, и сделал правильный вывод о том, что компенсация расходов истца, понесенных в результате предоставления скидок при взимании платы за газ льготным категориям потребителей, должна быть возмещена за счет казны Российской Федерации в лице Минфина.

Довод подателя жалобы о том, что Минфин свои обязательства по финансированию расходов, связанных с предоставлением льгот, выполнил, не может быть принят судом кассационной инстанции. Податель жалобы не представил доказательств выделения из федерального бюджета бюджету Новгородской области денежных средств на возмещение вышеуказанных расходов в достаточном размере, а нецелевого использования бюджетных средств Новгородской областью выявлено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов нет.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 04.04.2005 и постановление апелляционной инстанции от 02.06.2005 Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-10887/05-С5 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А.Кустов С.В.Афанасьев

И.И.Кириллова