Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 сентября 2005 г. N А21-11918/03-С2 Иск ООО о признании недействительным решения КУГИ об отказе в приватизации арендуемого истцом имущества, а также о понуждении ответчика произвести приватизацию указанного имущества не удовлетворен, поскольку из материалов дела видно, что в заключенном договоре аренды такое условие, как право на выкуп арендованного помещения, отсутствует, в связи с чем на истца не распространяются положения ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 сентября 2005 г. N А21-11918/03-С2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Коняевой Е.В., Рудницкого Г.М.,

при участии от ООО "Калининградская кондитерская фабрика" Боровицкого А.А. (доверенность от 17.08.2005), от ОАО "ФПГ "Калиниградпром" Шевейко К.А. (доверенность от 08.09.2005),

рассмотрев 15.09.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Калининградская кондитерская фабрика" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.04.2005 (судья Мельник И.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2005 (судьи Тимухина И.А., Барканова Я.В., Серикова И.А.) по делу N А21-11918/03-С2,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Калининградская кондитерская фабрика" (далее - ООО "Калининградская кондитерская фабрика") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Комитету по управлению государственным имуществом по Калининградской области (далее - КУГИ) о признании недействительным решения КУГИ об отказе в приватизации арендуемого истцом имущества на основании статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - ООО "Калининградская кондитерская фабрика" просило дополнить исковые требования следующим:

"Понудить КУГИ произвести приватизацию имущества, арендуемого ООО "Калининградская кондитерская фабрика" на основании договора аренды от 16.04.90 и дополнения к нему, в соответствии с пунктами 2, 12 статьи 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2002 N 707 "О порядке реализации договоров аренды федерального имущества с правом выкупа, заключенных до вступления в силу Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" посредством создания совместного открытого акционерного общества с внесением арендуемого государственного имущества в качестве вклада государства в уставный капитал с предоставлением арендатору - ООО "Калининградская кондитерская фабрика" права первоочередного приобретения акций указанного общества".

Определением от 26.10.2004 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Финансово-промышленная группа "Калининградпром" (далее - ОАО "ФПГ "Калининградпром").

Решением суда от 05.04.2005 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2005 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Калининградская кондитерская фабрика" просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Податель жалобы ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ООО "Калининградская кондитерская фабрика" поддержал кассационную жалобу и просил ее удовлетворить, а представитель ОАО "ФПГ "Калининградпром" возражал против ее удовлетворения.

КУГИ Калининградской области надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, 16.04.90 территориальное производственное объединение "Калининградхлебпром" (далее - ТПО "Калининградхлебпром") и трудовой коллектив Калининградской кондитерской фабрики на основании Закона СССР "Об аренде" заключили договор об аренде Калининградской кондитерской фабрики.

Пунктом 1.6 данного договора предусмотрено, что возможность выкупа арендованного имущества определяется дополнительным договором.

Между ТПО "Калининградхлебпром" и Калининградской кондитерской фабрикой 24.10.91 заключено дополнительное соглашение к указанному договору аренды, пунктом 1.6 которого установлено, что после окончания срока договора арендатор вправе выкупить арендованное имущество в соответствии с действующим законодательством, выкуп по соглашению сторон может быть произведен и досрочно.

Впоследствии ТПО "Калининградхлебпром" в установленном порядке заменено на КУГИ, а арендатор - на ООО "Калининградская кондитерская фабрика". При этом все условия ранее подписанного договора от 16.04.90 и дополнительного соглашения к нему от 24.10.91 остались без изменения.

ООО "Калининградская кондитерская фабрика" 15.10.2002 подало заявление в КУГИ о реализации права на выкуп государственного имущества, арендуемого им на основании договора аренды от 16.04.90 и дополнительного соглашения к нему в соответствии со статьей 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2002 N 707 "О порядке реализации договоров аренды федерального имущества с правом выкупа, заключенных до вступления в силу Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества". При этом ООО "Калининградская кондитерская фабрика" предлагало установить порядок выкупа имущества в соответствии с пунктами 3-7 Положения о реализации договоров аренды федерального имущества с правом выкупа, заключенных до вступления в силу Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2002 N 707 (далее - Положение).

Письмом от 25.11.2002 N ЕМ-4824 КУГИ отказал заявителю в выкупе арендуемого имущества, указав на то, что в пункте 1.6 договора аренды от 16.04.90 возможность выкупа предусматривается дополнительным соглашением, которое в свою очередь подписано сторонами после вступления в силу Закона от 03.07.91 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", что противоречит пункту 2 статьи 15 названного Закона.

Поскольку ему было отказано в выкупе арендованного имущества, ООО "Калининградская кондитерская фабрика", основывая свое право на приватизацию имущества статьей 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными названным Федеральным законом.

Переходные положения статьи 43 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" допускают возможность выкупа государственного и муниципального имущества при наличии заключенного договора аренды с правом выкупа до вступления в силу названного Закона.

Поскольку, как видно из материалов дела, в заключенном договоре аренды от 16.04.90 такое условие, как право на выкуп арендованного помещения, отсутствует, на истца не распространяются правила пунктов 12 и 13 статьи 43 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Согласно статье 25 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения и иное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, могли быть отчуждены в частную собственность граждан и юридических лиц в порядке и на условиях, установленных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их полномочий.

В соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.91 N 1104-1 "О мерах по подготовке процессов приватизации государственного и муниципального имущества на территории РСФСР" до принятия законодательных актов о приватизации разрешена продажа гражданам, в том числе членам трудового коллектива и созданным ими товариществам и акционерным обществам, принадлежащих государству или местным Советам долей (паев, акций) в уставном фонде акционерных обществ и товариществ, зданий и сооружений исключительно на аукционах, гласно, с предварительным оповещением населения за 15 дней до аукциона, за исключением случае, предусмотренных законом.

Поскольку, как видно из материалов дела, при заключении дополнительного соглашения от 24.10.91 ТПО "Калининградхлебпром" и арендатор, правопреемником которого является истец, не учли требования названных законодательных актов, судом сделан правомерный вывод об отсутствии у ООО "Калининградская кондитерская фабрика" права на выкуп арендованного имущества по условиям договора, так как данное условие является ничтожным в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации

Кроме того, ООО "Калининградская кондитерская фабрика" обратилось с заявлением о выкупе арендованного имущества 15.10.2002, то есть после вступления в силу Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством у истца отсутствует право на выкуп арендуемого имущества.

Оснований для удовлетворения иска о признании недействительным отказа КУГИ в выкупе арендуемого имущества и о понуждении заключить указанный договор не имеется.

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций фактические обстоятельства дела установлены на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств, выводы суда соответствуют этим обстоятельствам, ошибок в применении и толковании норм материального или процессуального права не допущено.

С учетом изложенного основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.04.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2005 по делу N А21-11918/03-С2 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Калининградская кондитерская фабрика" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

М.Г. Власова Е.В. Коняева

Г.М. Рудницкий