Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 сентября 2005 г. N А56-2060/2005 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за просрочку возврата НДС, и об обязании налогового органа начислить спорные проценты удовлетворен, так как вынесение налоговым органом незаконного решения об отказе налогоплательщику в возмещении сумм НДС из бюджета повлекло несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 сентября 2005 г. N А56-2060/2005

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 марта 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Кирейковой Г.Г., Старченковой В.В.,

при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью "НеваОил" Осколкова В.А. (доверенность от 20.06.2005), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Невскому району Санкт-Петербурга Горбова А.В. (доверенность от 26.07.2005 N 16/12843),

рассмотрев 20.09.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Невскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.2005 (судья Бурматова Г.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2005 (судьи Старовойтова О.Р., Черемошкина В.В., Шульга Л.А.) по делу N А56-2060/2005,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НеваОил" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за просрочку возврата 2 808 572 руб. налога на добавленную стоимость за декабрь 2003 года, и об обязании налогового органа начислить названные проценты.

В порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд произвел замену Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Невскому району Санкт-Петербурга в связи с реорганизацией налоговых органов.

Решением суда от 16.03.2005, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2005, заявление Общества удовлетворено.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение положений пункта 4 статьи 176 НК РФ и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы проценты, предусмотренные статьей 176 НК РФ, начисляются в случае пропуска сроков при принятии решения о возврате сумм налога на добавленную стоимость из бюджета. Инспекция полагает, что ею не нарушен установленный законом срок, поскольку не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком декларации по налогу на добавленную стоимость, налоговым органом принято решение об отказе в возмещении сумм этого налога.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель Общества просил оставить судебные акты без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, Общество своевременно представило в Инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за декабрь 2003 года, а 20.02.2004 направило в налоговый орган заявление о возврате на расчетный счет 3 736 978 руб. налога на добавленную стоимость за указанный период.

Инспекция провела камеральную налоговую проверку, по результатам которой приняла решение от 19.04.2004 N 12 об отказе заявителю в возмещении из бюджета названной суммы налога.

Названное решение налогового органа признано недействительным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга от 15.07.2004 по делу N А56-22174/04. При этом суд обязал налоговый орган возместить Обществу из бюджета 3 736 978 руб., в том числе 2 808 572 руб. 19 коп. НДС путем возврата на расчетный счет и 928 405 руб. 81 коп. НДС путем зачета в счет имеющейся задолженности по налогам и сборам. Указанная сумма налога возвращена налогоплательщику 01.10.2004 на основании заключения Инспекции от 23.09.2004 N 1103071.

Общество, считая незаконным бездействие налогового органа по неначислению процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, обжаловало его в арбитражный суд.

Судебные инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что налоговый орган несвоевременно возвратил заявителю спорную сумму налога на добавленную стоимость, в связи с чем на эту сумму в силу пункта 4 статьи 176 НК РФ подлежат начислению проценты.

Суд кассационной инстанции считает такой вывод правильным и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по следующим основаниям.

Согласно положениям пункта 4 статьи 176 НК РФ возмещение налога путем возврата производится не позднее трех месяцев, считая со дня подачи налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных соответственно в пункте 6 статьи 164 и статье 165 Кодекса, которые являются подтверждением как права налогоплательщика на применение налоговой ставки ноль процентов, так и права на возмещение, предоставляемого в двух формах - зачета или возврата.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки ноль процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, налоговый орган при наличии заявления налогоплательщика не позднее последнего дня трехмесячного срока принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Таким образом, максимальный срок возврата налога равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа о возврате налога на добавленную стоимость, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Суды установили и налоговым органом не оспаривается, что Инспекция возвратила Обществу спорную сумму налога на добавленную стоимость за декабрь 2003 года лишь 01.10.2004, то есть с пропуском срока, предусмотренного статьей 176 НК РФ.

Следовательно, вывод судов о том, что на своевременно не возвращенную сумму налога Инспекцией должны быть начислены и выплачены Обществу за счет средств бюджета проценты, является правомерным.

При этом судебные инстанции обоснованно отклонили довод налогового органа о том, что решение об отказе в возмещении налогоплательщику сумм налога принято Инспекцией своевременно, поскольку проценты подлежат начислению в случае несвоевременного возврата налога. В данном случае вынесение налоговым органом незаконного решения об отказе налогоплательщику в возмещении сумм налога на добавленную стоимость из бюджета повлекло несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Таким образом, судебные инстанции правомерно признали незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в неначислении предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ процентов на сумму, подлежащую возврату, и обязали налоговый орган совершить действия по начислению и выплате соответствующих процентов.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает принятые судебные акты законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2005 по делу N А56-2060/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Невскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В. Асмыкович Г.Г. Кирейкова

В.В. Старченкова