Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 мая 1999 г. N А13-4407/98-15 Иск ГНИ о взыскании с ООО штрафа за отсутствие ценников на товары частично не удовлетворен, так как размер штрафа снижен с учетом Определения КС РФ, которым положения Закона РФ "О применении ККМ...", устанавливающие размер штрафа за совершенное Обществом правонарушения, признаны неконституционными

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 мая 1999 г. N А13-4407/98-15

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Кузнецовой Н.Г., Петренко А.Д., при участии от ООО "Агарон" директора Оганесяна К.А., Невара Н.Г. (доверенность от 03.01.97),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агарон" на решение от 25.01.99 (судья Пестерева О.Ю.) и постановление апелляционной инстанции от 25.03.99 (судьи Чельцова Н.С., Маганова Т.В., Виноградова Т.В.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-4407/98-15,

установил:

Государственная налоговая инспекция по Вологодскому району (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Агарон" (далее - ООО "Агарон") о взыскании 8349 рублей штрафа за отсутствие ценников на товары.

Решением от 25.01.99 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.03.99 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Агарон" просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. ООО "Агарон" ссылается в жалобе на то, что исковое заявление общество получило только 22.01.99, то есть за три дня до рассмотрения дела в суде первой инстанции, определение же суда о назначении дела к слушанию на 25.01.99 так и не получило, ценники на все товары были вывешены. Ответчик также указывает, что акт проверки и решение налоговой инспекции ответчику не вручены, в связи с чем ООО "Агарон" было лишено возможности их обжаловать. Кроме того, податель жалобы утверждает, что проверка производилась двумя инспекторами налоговой инспекции, в то время как акт подписан тремя инспекторами.

Государственная налоговая инспекция по Вологодскому району о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представители ООО "Агарон" поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат изменению по основаниям, не указанным в жалобе.

Как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция при проведении проверки выполнения Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее - Закон Российской Федерации "О применении ККМ") в магазине, принадлежащем ООО "Агарон", установила факт отсутствия ценников на пряники "Ягодные" и изюм. По результатам проверки составлен акт от 14.08.98, на основании которого налоговой инспекцией вынесено постановление от 23.09.98 о применении штрафных санкций в сумме 8349 рублей.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О применении ККМ" все предприятия при осуществлении торговых операций обязаны вывешивать в доступном покупателю месте ценники на продаваемые товары.

Факт отсутствия ценников на товары в момент проведения проверки подтверждается актом проверки, в котором указано на отсутствие ценников на конкретные товары, объяснениями заведующей магазином Постниковой Т.А. от 14.09.98 и 03.02.99, из которых следует, что ценники на товары отсутствовали в связи с их заменой.

Экземпляр акта проверки вручен под расписку заведующей магазином Постниковой Т.А. 14.09.98 для передачи руководителю предприятия. Постановление налоговой инспекции от 23.09.98 N 37 вручено представителю ответчика 24.09.98, который от подписи, подтверждающей его получение, отказался, о чем сделана соответствующая запись в вышеуказанном постановлении.

Исковое заявление и определение суда о назначении дела к слушанию направлены ООО "Агарон" по адресу, указанному в учредительных документах и в карте постановки на учет налогоплательщика от 30.06.98. Направление налоговой инспекцией копии искового заявления ответчику подтверждено почтовой квитанцией от 09.12.98 N 234. Определение суда о назначении дела к слушанию вручено ООО "Агарон" 18.12.98, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления (л.д. 10).

Доводы ответчика о том, что проверка проводилась двумя представителями налоговой инспекции, а не тремя, были предметом оценки суда второй инстанции и опровергаются актом проверки. Кроме того, в силу статей 165 и 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, направленные на переоценку доказательств, не могут быть приняты к рассмотрению судом кассационной инстанции.

Таким образом, выводы судов обеих инстанций о нарушении ответчиком требований статьи 2 Закона Российской Федерации "О применении ККМ" и о правомерности наложения на него штрафа являются правильными.

Ссылка в жалобе на то, что письменное объяснение от 18.09.98 дано и подписано не директором ООО "Агарон", не может служить основанием для отмены судебных актов, поскольку они приняты при наличии достаточных доказательств совершения ответчиком административного правонарушения.

Налоговая инспекция, налагая штраф в 100-кратном установленном законом размере минимальной месячной оплаты труда, и суд первой инстанции, удовлетворяя иск в полном объеме, исходили из размера санкции, установленного статьей 7 Закона Российской Федерации "О применении ККМ". Апелляционная инстанция также руководствовалась размером штрафа, указанным в названной статье Закона.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 01.04.99 N 29-О сумма штрафа за отсутствие ценника должна составлять от 14,3 до 28,6 минимального размера оплаты труда. В связи с этим кассационная инстанция считает необходимым изменить обжалуемые судебные акты и взыскать с ООО "Агарон" штраф в сумме 2387 рублей 81 копейки, что составляет 28,6 минимального размера оплаты труда, а также изменить судебные акты в части взыскания госпошлины.

Доводы представителя ООО "Агарон" в судебном заседании кассационной инстанции о том, что на время "переписывания ценников" товар был снят с витрины, не подтверждается материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 4) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 25.01.99 и постановление апелляционной инстанции от 25.03.99 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-4407/98-15 изменить в части суммы взысканных штрафа и госпошлины.

Во взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Агарон" в бюджет штрафа в сумме 5961 рубля 81 копейки за отсутствие ценников на продаваемый товар отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агарон" в доход федерального бюджета 119 рублей 39 копеек госпошлины по иску, 59 рублей 69 копеек - по апелляционной жалобе, 59 рублей 69 копеек - по кассационной жалобе.

В остальной части решение и постановление оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

С.Н. Бухарцев Н.Г. Кузнецова

А.Д. Петренко