Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 июля 1999 г. N А13-547/99-02 Иск Лесхоза о взыскании с Хозяйства неустойки за лесонарушения удовлетворен, так как утверждение ответчика о том, что применение утвержденных Постановлением Правительства РФ "Об утверждении размеров неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню..." размеров неустоек и ставок требует согласования между лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством и лесопользователем, несостоятельно, поскольку издание указанного постановления основано на указании, содержащемся в правовом акте, следовательно, обязательно к исполнению

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 июля 1999 г. N А13-547/99-02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чертилиной З.А., судей Сапоткиной Т.И., Скворцова О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу крестьянского хозяйства "Полесье" на решение от 25.03.99 (судья Ваулина Т.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 07.05.99 (судьи Сахарова Е.Г., Курпанова Н.Ю., Казак З.С.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-547/99-02,

установил:

Государственное учреждение "Великолукский сельлесхоз" (далее - Лесхоз) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Крестьянскому хозяйству "Полесье" (далее - Хозяйство) о взыскании 4 244 рублей 75 копеек неустойки за лесонарушения.

Решением от 25.03.99 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.05.99 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Хозяйство просит отменить состоявшиеся судебные акты, полагая, что примененная судом законная неустойка как мера гражданско-правовой ответственности за данное лесонарушение установлена Правительством Российской Федерации, то есть подзаконным актом, тогда как в силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации законная неустойка может быть установлена только законом; поэтому применение неустойки, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации, по мнению подателя жалобы, возможно только в том случае, если стороны согласовали ее размер в лесорубочном билете. Поскольку такого соглашения между Лесхозом и лесопользователем не было, взыскание неустойки возможно лишь в административном порядке и в меньшем размере; но срок для наложения административного взыскания пропущен. Следовательно, взыскав неустойку, указывает Хозяйство, суд неправильно применил нормы материального права.

Хозяйство и Лесхоз о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, при освидетельствовании мест рубок главного пользования на основании лесорубочного билета, выданного Хозяйству 03.10.97 N 122, Лесхоз обнаружил лесонарушения, что подтверждается актом освидетельствования от 01.06.98. Указанное освидетельствование произведено в установленные лесным законодательством сроки. Факт лесонарушений Хозяйство не оспаривает. В соответствии с требованиями статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации лесопользователи обязаны: не оставлять недорубов (лесосек с незаконченными рубками) и заготовленной древесины в местах рубок по истечении сроков ее заготовки и вывозки; проводить очистку лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины; выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством; возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном порядке. Согласно статье 85 названного кодекса возмещение убытков и потерь лесного хозяйства лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Этот порядок определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.92 N 67 "Об утверждении размеров неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах и такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного законодательства, в Российской Федерации" (с изменениями на 27.12.94).

Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы гражданского права, в силу пункта 4 статьи 3 Гражданского кодекса могут быть изданы на основании и во исполнение Гражданского кодекса, иных законов, указов Президента Российской Федерации. Статья 1 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лесное законодательство Российской Федерации состоит из Лесного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Названные нормы соответствуют статье 115 Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что Правительство Российской Федерации издает обязательные к исполнению постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных Указов Президента Российской Федерации.

Издание Постановления Правительства от 05.02.92 N 67 "Об утверждении размеров неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах и такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству нарушением лесного законодательства, в Российской Федерации" основано на указании, содержащемся в правовом акте, следовательно, обязательно к исполнению. Таким образом, утверждение Хозяйства о том, что применение утвержденных этим Постановлением размеров неустоек и ставок требует согласования между лесхозом федерального органа управления лесным хозяйством и лесопользователем, несостоятельно.

Таким образом, следует признать, что требования Лесхоза обоснованны и по праву, и по размеру.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 25.03.99 и постановление апелляционной инстанции от 07.05.99 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-547/99-02 оставить без изменения, кассационную жалобу крестьянского хозяйства "Полесье" - без удовлетворения.

Взыскать с крестьянского хозяйства "Полесье" в доход федерального бюджета 106 рублей 12 копеек государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий Судьи

З.А. Чертилина Т.И. Сапоткина

О.Ю. Скворцов