Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 ноября 2000 г. N 2870 Иск ГНИ к ТОО о взыскании штрафов за несвоевременное представление расчетов и декларации по налогу на содержание милиции, а также за непредставление в установленный срок бухгалтерского баланса частично удовлетворен, так как материалами дела подтверждается, что Товарищество не представило в установленный срок в налоговый орган документы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах: бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках, а ответственность за данное правонарушение предусмотрена НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 ноября 2000 г. N 2870

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Клириковой Т.В., Пастуховой М.В.,

при участии от Государственной налоговой инспекции по Московскому району Тверской области Кукушкиной М.Ю. (доверенность от 23.11.2000 N 09-03/59ю/11510),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Московскому району города Твери на решение от 25.07.2000 (судья Владимирова Г.А.) и постановление апелляционной инстанции от 20.09.2000 (судьи Орлова В.А., Потапенко Г.Я., Белов О.В.) Арбитражного суда Тверской области по делу N 2870,

установил:

Государственная налоговая инспекция по городу Твери (далее - ГНИ) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к товариществу с ограниченной ответственностью "Лана" (далее - ТОО "Лана") о взыскании 399 рублей 75 копеек штрафа.

Решением от 25.07.2000 оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.09.2000 иск удовлетворен в сумме 9 рублей 75 копеек, в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ГНИ просит отменить принятые по настоящему делу судебные акты, считая, что судами неправильно применены нормы материального права.

ТОО "Лана" о времени и месте слушания дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

ГНИ провела камеральную проверку соблюдения своевременности представления ТОО "Лана" балансов, отчетов, налоговых деклараций, расчетов по налогам и сборам ТОО "Лана" за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев 1997 и 1998 года, первый квартал и первое полугодие 1999 года. По результатам проверки составлен акт от 20.01.2000 и принято решение от 26.01.2000 N 23/116 о привлечении ТОО "Лана" к налоговой ответственности: за несвоевременное представление в налоговый орган расчетов по налогу на содержание милиции за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев 1997 и 1998 года в виде штрафа в размере 10% от причитающихся к уплате по очередному сроку сумм налога - 5 рублей 30 копеек (подпункт "б" пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" с учетом пункта 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, далее - НК РФ); за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций по налогу на содержание милиции за 1998 год, за первый квартал и первое полугодие 1999 года в виде штрафа в размере 5% от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, но не более 25% от указанной суммы - 4 рубля 45 копеек (пункт 1 статьи 119 НК РФ с учетом пункта 2 статьи 5 НК РФ); за непредставление в установленный срок бухгалтерского баланса за 1998 год, первый квартал и первое полугодие 1999 года и отчета о прибылях и убытках за 1998 год, первый квартал и первое полугодие 1999 года - 300 рублей (пункт 1 статьи 126 НК РФ).

С 01.01.99 введен в действие Налоговый кодекс Российской Федерации, пунктом 3 статьи 119 которого была установлена ответственность налогоплательщика за нарушение срока представления в налоговые органы документов, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде взыскания 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Федеральным законом от 09.07.99 N 154-ФЗ пункт 3 статьи 119 исключен из НК РФ, но данный состав правонарушения предусмотрен пунктом 1 статьи 126 НК РФ, который дополнительно включен Федеральным законом от 09.07.99 N 154-ФЗ и которым определена ответственность налогоплательщика за непредставление в установленный срок в налоговые органы документов, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Материалами дела подтверждается, что ТОО "Лана" не представило в установленный срок в налоговый орган документы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах: бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за 1998 и за первый квартал и первое полугодие 1999 года, за что на момент совершения правонарушений была предусмотрена ответственность пунктом 3 статьи 119 НК РФ, а на момент принятия ГНИ решения о привлечении к налоговой ответственности - пунктом 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Таким образом, кассационная инстанция не находит оснований для отказа ГНИ в иске о взыскании штрафа в размере 300 рублей, в связи с чем решение и постановление апелляционной инстанции в этой части подлежат отмене. В остальной части нарушений в применении норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 25.07.2000 и постановление апелляционной инстанции от 20.09.2000 Арбитражного суда Тверской области по делу N 2870 отменить в части отказа в иске о взыскании 300 рублей.

Взыскать с товарищества с ограниченной ответственностью "Лана" в доход бюджета 300 рублей штрафа.

В остальной части решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Взыскать с ТОО "Лана" в доход федерального бюджета 164 рубля 34 копейки госпошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Т.В. Клирикова

М.В. Пастухова