Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2022 г. по делу N 16-6044/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Натуральный продукт" (далее - ООО "Натуральный продукт") Сушкова И.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи 6-го судебного участка Центрального судебного района города Калининграда от 04 апреля 2022 года и решение судьи Центрального районного суда города Калининграда от 30 июня 2022 года, вынесенные в отношении ООО "Натуральный продукт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Центрального судебного района города Калининграда от 04 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда города Калининграда от 30 июня 2022 года, ООО "Натуральный продукт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - денежных средств в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Натуральный продукт" Сушков И.В. просит судебные решения отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на наличие оснований для применения положений примечания 5 к статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

В соответствии частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

В части 1 статьи 14 указанного Федерального закона определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (часть 2 статьи 14 названного Закона).

Как усматривается из материалов дела и установлено судебными инстанциями, ФИО3, имеющая доверенность, выданную директором ООО "Натуральный продукт", уполномочивающую её на подачу от имени указанного юридического лица пакета документов для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, желая избежать последствий, связанных с отказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли в получении ООО "Натуральный продукт" лицензии на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией, обратилась к ФИО4 для положительного решения указанного вопроса должностными лицами Министерства и в период с 17 часов 11 декабря 2019 года до 18 часов 12 декабря 2019 года, находясь по адресу: "адрес", действуя в интересах ООО "Натуральный продукт" передала через ФИО4, выступающую в роли посредника, денежные средства в размере 20000 рублей для их дальнейшей передачи сотруднику отдела лицензирования департамента развития предпринимательства и торговли Министерства ФИО5 с целью ускорения выдачи ООО "Натуральный продукт" лицензии на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией, которые ФИО4 передала ФИО5 13 декабря 2019 года у "адрес" в г. Калининграде за совершение ФИО5 в интересах ООО "Натуральный продукт" действий, направленных на изготовление заключения эксперта о соответствии Общества и предъявленного им пакета документов фактическим данным и требованиям Законодательства, регулирующего оборот этилового спирта в РФ, правилам и условиям осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства о противодействии коррупции, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт передачи денег ФИО3, действовавшей от имени и в интересах ООО "Натуральный продукт", должностному лицу министерства установлен, в связи с чем общество обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, ООО "Натуральный продукт", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.28 указанного Кодекса.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о наличии оснований для освобождения ООО "Натуральный продукт" от административной ответственности на основании примечания 5 к статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уже были предметом рассмотрения нижестоящими судебными инстанциями и обоснованно отклонены по указанным в них мотивам. Как правильно указано судебными инстанциями, для применения примечания 5 к статье 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна быть установлена совокупность действий лица, способствующих выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным административным правонарушением (вопрос 11 Обзора судебной практики рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 08 июля 2020 года). Данная совокупность действий со стороны ООО "Натуральный продукт" не установлена. Активное содействие ФИО3 при расследовании уголовного дела в раскрытии и расследовании преступления не может служить основанием для освобождения ООО "Натуральный продукт" от административной ответственности, поскольку на момент дачи ФИО3 изобличающих должностных лиц отдела лицензирования показаний в отношении нее уже было возбуждено уголовное дело и были проведены оперативно-розыскные мероприятия, направленные на раскрытие данного преступления.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Натуральный продукт" к административной ответственности соблюдены.

ООО "Натуральный продукт" назначено минимальное административное, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи 6-го судебного участка Центрального судебного района города Калининграда от 04 апреля 2022 года и решение судьи Центрального районного суда города Калининграда от 30 июня 2022 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Натуральный продукт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Натуральный продукт" Сушкова И.В. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции