Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 декабря 2005 г. N А56-6777/2005 Иск ИФНС о взыскании с Предпринимателя штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган информации о закрытии счета в банке не удовлетворен, поскольку доказательства получения Предпринимателем сообщения банка о закрытии счета на момент принятия налоговым органом решения в материалах дела отсутствуют; при таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что налоговый орган не доказал вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 декабря 2005 г. N А56-6777/2005

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 ноября 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Дмитриева В.В., Троицкой Н.В.,

при участии предпринимателя Пановой Натальи Степановны,

рассмотрев 21.12.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Приморскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.05.2005 (судья Пасько О.В.) и на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2005 по делу N А56-6777/2005 (судьи Згурская М.Л., Зайцева Е.К., Масенкова И.В.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Приморскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Пановой Натальи Степановны 5 000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за нарушение установленного пунктом 2 статьи 23 НК РФ срока представления в налоговый орган информации о закрытии счета в банке.

Решением суда от 19.05.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.09.2005, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит обжалуемые судебные акты отменить. По мнению подателя жалобы, предприниматель Панова Н.С. была извещена банком о закрытии расчетного счета, однако в нарушении статьи 23 НК РФ налоговый орган об этом не уведомила, в связи с чем подлежит привлечению к налоговой ответственности по статье 118 НК РФ.

В судебном заседании предприниматель Панова Н.С. возражала против удовлетворения жалобы, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Инспекция о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание представителя не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 21.10.2004 в налоговый орган поступило сообщение общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Банк", филиал "Санкт-Петербургский", дополнительный офис "Светлановский" (далее - Банк) N 783504/112342 (л.д. 10) о закрытии им 14.10.2004 расчетного счета, открытого предпринимателем Пановой Н.С.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля Инспекция установила, что налогоплательщик в нарушение пункта 2 статьи 23 НК РФ не представил сообщение о закрытии счета в Банке, о чем составила акт от 01.11.2004 N 106.

Решением от 30.11.2004 N 08-49/25664 налоговый орган привлек предпринимателя Панову Н.С. к ответственности в виде взыскания 5000 руб. штрафа на основании статьи 118 НК РФ.

Поскольку добровольно предприниматель штраф не уплатил, Инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 86 НК РФ банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета.

Пунктом 2 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков - организаций и индивидуальных предпринимателей - письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.

В соответствии со статьей 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб.

Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 6.6 договора банковского счета от 10.04.2002 расчетный счет N 408028102000202200088 предпринимателя Пановой Н.С. был закрыт Банком 14.10.2004 в одностороннем порядке без заявления клиента в связи с отсутствием операций по счету в течение шести месяцев.

Сообщение о закрытии 14.10.2004 расчетного счета, направленное Банком в Инспекцию, получено налоговым органом 21.10.2004.

Предприниматель Панова Н.С. оспаривает получение сообщения Банка о закрытии счета на момент вынесения Инспекцией решения от 30.11.2004 N 08-49/25664.

В материалах дела имеется письмо Банка о закрытии счета, направленное в адрес предпринимателя 09.02.2005 (л.д.20), то есть после принятия Инспекцией решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

Налоговый орган в судебное заседание апелляционной инстанции представил в качестве доказательства направления уведомления предпринимателю о предстоящем закрытии расчетного счета письмо Банка от 15.02.2005 N 142.3-2-1-07/42 и реестр отправки почтовой корреспонденции от 28.09.2004. Суд апелляционной инстанции оценил представленные документы и не принял их в качестве доказательства, поскольку из них не следует, что 28.09.2004 предпринимателю Банком направлялось сообщение о закрытии 14.10.2004 счета в Банке.

Доказательства получения предпринимателем сообщения Банка о закрытии счета на момент принятия налоговым органом решения от 30.11.2004 N 08-49/25664 в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что налоговый орган не доказал вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения, и, руководствуясь пунктом 2 статьи 108 НК РФ, правомерно отказали во взыскании штрафа.

Обжалуемые решение и постановление соответствуют нормам материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.05.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2005 по делу N А56-6777/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Приморскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская В.В. Дмитриев

Н.В. Троицкая