Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 декабря 2005 г. N А13-4932/2005-28 Иск ООО о признании недействительными решения и требований ИФНС о доначислении НДС, начислении пеней и взыскании штрафа удовлетворен, так как из материалов дела следует, что Общество относится к организациям, освобожденным от исполнения обязанностей налогоплательщика, и НК РФ не установлено, что в случае непредставления налогоплательщиком документов, подтверждающих обоснованность применения освобождения, в определенный законодательством о налогах и сборах срок, НДС подлежит восстановлению

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 декабря 2005 г. N А13-4932/2005-28

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 марта 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Никитушкиной Л.Л., Самсоновой Л.А.,

при участии от общественной организации "Спортивно-технический клуб "Весь" РОСТО при АО "ЧМХС" Панфиловой Т.К. (доверенность от 21.12.2005 N 268),

рассмотрев 22.12.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Вологодской области на решение от 18.07.2005 (судья Тарасова О.А.) и постановление апелляционной инстанции от 09.09.2005 (судьи Пестерева О.Ю., Виноградова Т.В., Кудин А.Г.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-4932/2005-28,

установил:

Общественная организация "Спортивно-технический клуб "Весь" РОСТО при АО "ЧМХС" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Череповцу (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 12 по Вологодской области, далее - Инспекция) от 11.05.2005 N 15-21/27 и требований от 20.05.2005 N 15-21/27 и от 26.05.2005 N 13449.

Решением суда первой инстанции от 18.07.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.09.2005, требования Общества удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судебными инстанциями норм материального права, просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, налогоплательщик правомерно привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ и лишен права на освобождение от уплаты налога, поскольку не исполнил в установленный срок предусмотренную пунктом 4 статьи 145 НК РФ обязанность подтвердить правомерность использования им права на освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость (далее - НДС).

В судебном заседании представитель Общества представил отзыв и просил оставить судебные акты без изменения.

Инспекция о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает, что жалоба налогового органа не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, уведомлением Инспекции от 13.02.2004 N 5097 Общество за период с 01.02.2004 по 31.01.2005 освобождено от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС.

07.04.2005 Инспекция направило Обществу требование N 151 о представлении документов, подтверждающих право на освобождение от исполнения обязанностей плательщика НДС по статье 145 НК РФ за период с 01.02.2004 по 31.01.2005.

Требуемые документы представлены в Инспекцию 13.04.2005.

Инспекция провела камеральную проверку представленных документов, по результатам которой составила заключение от 25.04.2005 N 15-13/390/24041 и вынесла решение от 11.05.2005 N 15-21/27 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания 73 915 руб. 49 коп. штрафа. Кроме того, Обществу предложено уплатить 369 577 руб. 47 коп. НДС и 36 404 руб. 92 коп. пеней.

Основанием для вынесения названного решения послужил вывод Инспекции о нарушении Обществом сроков представления документов, подтверждающих право на получение освобождение от уплаты НДС по статье 145 НК РФ.

На основании решения от 11.05.2005 N 15-21/27 налоговый орган выставил Обществу требования от 20.05.2005 N 15-21/27 и от 26.05.2005 N 13449 об уплате налога и налоговых санкций.

Общество, не согласившись с названными решением и требованиями, обжаловало их в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, считает, что суды, удовлетворяя требования Общества, правомерно исходили из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 145 НК РФ организации, которые использовали право на освобождение, по истечении 12 календарных месяцев не позднее 20-го числа последующего месяца представляют в налоговые органы:

- документы, подтверждающие, что в течение указанного срока освобождения сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), исчисленная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, без учета налога и налога с продаж за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не превышала один миллион рублей;

- уведомление о продлении использования права на освобождение в течение последующих 12 календарных месяцев или об отказе от использования данного права.

В пункте 6 названной статьи приведен перечень документов, подтверждающих в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 145 НК РФ право на освобождение (продление срока освобождения). К документам, представляемым организациями, отнесены: выписка из бухгалтерского баланса; выписка из книги продаж; копия журнала полученных и выставленных счетов-фактур.

Последствия неисполнения требования о представлении документов в установленный срок предусмотрены абзацем третьим пункта 5 статьи 145 НК РФ.

В случае, если налогоплательщик не представил документы, указанные в пункте 4 статьи 145 НК РФ (либо представил документы, содержащие недостоверные сведения), сумма налога подлежит восстановлению и уплате в бюджет в установленном порядке с взысканием с налогоплательщика соответствующих сумм налоговых санкций и пеней.

Как следует из пункта 5 статьи 145 НК РФ, неблагоприятные последствия в виде восстановления налога на добавленную стоимость и уплаты его в бюджет в установленном порядке наряду с взысканием с налогоплательщика соответствующих сумм налоговых санкций и пеней установлены за непредставление налогоплательщиком указанных в пункте 4 названной статьи (либо представление документов, содержащих недостоверные сведения) документов в подтверждение обоснованности применения в течение 12 месяцев права на освобождение от обязанностей плательщика НДС, а также в случае несоблюдения налогоплательщиком ограничений, установленных пунктом 5 и пунктами 1 и 4 статьи 145 НК РФ.

Каждое из названных нарушений образует самостоятельный состав.

В данном случае судом первой инстанции установлено, что необходимые документы представлены Обществом в налоговый орган 13.04.2005 (при сроке представления не позднее 20.02.2005), то есть с нарушением установленного срока.

На момент привлечения налогоплательщика к ответственности на основании пункта 5 статьи 145 НК РФ Общество исполнило предусмотренную пунктом 4 статьи 145 НК РФ обязанность и представило в налоговый орган документы, приведенные в пункте 6 названной статьи Кодекса. Этого обстоятельства Инспекция в кассационной жалобе не оспаривает.

Абзацем третьим пункта 5 статьи 145 НК РФ не установлено, что предусмотренные в нем негативные последствия наступают в случае непредставления налогоплательщиком документов в определенный законодательством о налогах и сборах срок.

Поскольку положения пункта 5 статьи 145 НК РФ не подлежат расширительному толкованию, судебные инстанции пришли к правильному выводу о неправомерности начисления штрафа, налога и пеней и обоснованно признали оспариваемые решение и требования налогового органа недействительными.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы налогового органа, а решение суда и постановление апелляционной инстанции считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 18.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 09.09.2005 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-4932/2005-28 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 12 по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В. Асмыкович Л.Л. Никитушкина

Л.А. Самсонова