Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 февраля 2006 г. N А66-10144/2005 Иск МУП о признании незаконными действий ИФНС по выставлению инкассового поручения удовлетворен, поскольку вопрос о взыскании с Предприятия налогов должен решаться не налоговым органом в безакцептном порядке, а конкурсным управляющим МУП в порядке, предусмотренном Законом "О несостоятельности (банкротстве)"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 февраля 2006 г. N А66-10144/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Боглачевой Е.В., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 07.02.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 05.10.05 по делу N А66-10144/2005 (судья Кожемятова Л.Н.),

установил:

Государственное муниципальное унитарное энергетическое предприятие тепловых сетей "Тверьгортеплоэнерго" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Тверской области (далее - Инспекция) по выставлению инкассового поручения от 10.08.05 N 43163 в банк на сумму 307 689 руб. 06 коп.

Решением суда от 05.10.05 требования Предприятия удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм налогового законодательства и законодательства о банкротстве, просит отменить судебный акт и принять новое решение. По мнению подателя жалобы, согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 26.10.02 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) задолженность по обязательным платежам относится к недоимке по текущим платежам. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Оспариваемая сумма не была включена в реестр требований кредиторов, поэтому с учетом пункта 4 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.04 N 29 требования налогового органа подлежат удовлетворению в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве), в данном случае - согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Предприятие 06.12.04 признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство (дело N А66-1603/04).

Инспекция направила в адрес Предприятия требование от 20.06.05 N 61610 об уплате 207 689 руб. 06 коп. пеней по единому социальному налогу (далее - ЕСН), зачисляемому в федеральный бюджет в срок до 30.06.05. Пени начислены на задолженность по уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил после введения процедуры конкурсного производства.

Предприятие не исполнило требование в установленный срок, в связи с чем Инспекция приняла решение от 10.08.05 N 31601 о взыскании указанных в требовании сумм пеней за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банках, и выставила инкассовые поручения в банк.

Предприятие посчитало такие действия Инспекции незаконными и обжаловало их в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, указал на то, что, принимая решение о взыскании указанной суммы за счет денежных средств заявителя, налоговый орган своими действиями нарушил права налогоплательщика и требования Закона N 127-ФЗ.

Кассационная инстанция считает выводы суда первой инстанции правильными по следующим основаниям.

Пунктами 1-3 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно в порядке обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках, которое производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Пунктами 2-3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога производится по решению налогового органа, которое принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Статьей 5 Закона N 127-ФЗ определено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Однако в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;

все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 этого Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Требования, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются вне очереди (пункт 1 статьи 134 Закона N 127-ФЗ), однако в силу специального указания пункта 4 статьи 142 этого Закона требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Таким образом, вопрос о взыскании с Предприятия налогов должен решаться не налоговым органом в безакцептном порядке, а самим конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном Законом N 127-ФЗ.

Кроме того, судом первой инстанции сделан правильный вывод о неправомерности начисления пеней на сумму задолженности, образовавшейся с момента открытия конкурсного производства, поскольку пунктом 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

Таким образом, налоговый орган не вправе производить бесспорное взыскание текущих обязательных платежей, возникших в период конкурсного производства в порядке, установленном статьей 46 НК РФ.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает обжалуемый судебный акт законным и не находит оснований для его отмены и удовлетворения жалобы Инспекции.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 05.10.05 по делу N А66-10144/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.В. Блинова Е.В. Боглачева

Л.Л. Никитушкина