Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 февраля 2006 г. N А05-10306/2005-9 Иск ИФНС о взыскании с ОАО штрафа частично не удовлетворен, поскольку суд пришел к выводу, что Общество правомерно применяло в спорном периоде льготу при исчислении НДС, так как в данном периоде законодательство предусматривало освобождение от обложения НДС услуг по предоставлению жилья в общежитиях

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 февраля 2006 г. N А05-10306/2005-9

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Блиновой Л.В., Пастуховой М.В.,

рассмотрев 01.02.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.10.05 по делу N А05-10306/2005-9 (судья Меньшикова И.А.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Архангельская ремонтно-эксплуатационная база флота" (далее - Общество) 1460 руб. 20 коп. штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В заседании суда первой инстанции ответчик заявил о признании требований Инспекции в части взыскания 472 руб. 15 коп. штрафа.

Решением от 14.10.05 суд первой инстанции с учетом признания ответчиком части заявленных требований взыскал с Общества 472 руб. 15 коп. штрафа. В удовлетворении остальной части заявления Инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении заявленного требования. По мнению подателя жалобы, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (далее - Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ) освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость услуг по предоставлению жилья в общежитиях отменено с 01.01.04, в связи с чем решение Инспекции о привлечении налогоплательщика к ответственности за неполную уплату налога за январь 2005 года является правомерным.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в ходе камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за январь 2005 года Инспекция выявила, что при реализации услуг по организации питания и предоставлению мест в общежитии налогоплательщик необоснованно применил льготный режим налогообложения, предусмотренный подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ, что повлекло занижение подлежащего уплате в бюджет налога на 7301 руб.

Решением Инспекции от 06.06.05 N 13-23-1885/2500 Общество привлечено к ответственности в виде взыскания 1460 руб. 20 коп. штрафа на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ.

Неисполнение Обществом требования налогового органа от 20.07.05 N 121223 об уплате суммы штрафа в установленный срок, послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления в части взыскания 988 руб. 05 коп. штрафа, указав на то, что Общество в 2005 году правомерно руководствовалось положениями подпункта 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ, в соответствии с которым не подлежит налогообложению реализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

Кассационная инстанция считает вывод суда правильным.

Судом установлено, что на основании договоров от 01.04.04 N 37 и от 01.09.04 N 82 Общество оказывало услуги по предоставлению мест в общежитии командированным сотрудникам ОАО "Северное речное пароходство" и студентам Международного института управления. Оплата оказанных услуг произведена без учета налога на добавленную стоимость, что подтверждается платежными поручениями и счетами-фактурами. Общество не исчисляло налог на добавленную стоимость с выручки от реализации оказанных услуг.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

Согласно Федеральному закону от 05.08.2000 N 118-ФЗ подпункт 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ вводится в действие с 1 января 2004 года.

До 1 января 2004 года в силу статьи 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ освобождается от налогообложения налогом на добавленную стоимость реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по обеспечению технического и санитарного состояния в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду).

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", статей 4 и 7 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.05), общежития относятся к жилищному фонду.

Следовательно, Общество правомерно воспользовалось льготой, предоставленной подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ, при реализации услуг по предоставлению мест в общежитии.

При таких обстоятельствах кассационная коллегия считает правильным вывод суда об отсутствии правовых оснований для привлечения Общества к налоговой ответственности за неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в сумме 988 руб. 05 коп.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.10.05 по делу N А05-10306/2005-9 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.В. Боглачева Л.В. Блинова

М.В. Пастухова