Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 марта 2006 г. N А56-17666/2005 Иск КУГИ к МО о признании права собственности города на нежилое здание удовлетворен, так как из материалов дела следует, что спорное имущество было учтено по Фонду местных Советов, решение о передаче его в муниципальную собственность уполномоченными органами города в порядке, установленном законами, не принималось, поэтому данное здание на основании Постановления ВС РФ является государственной собственностью

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 марта 2006 г. N А56-17666/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е.В., судей Власовой М.Г. и Сергеевой И.В.,

при участии от КУГИ Калининой Н.А. (доверенность от 21.12.05), от Администрации МО "Смольнинское" Сухоребровой А.Г. (доверенность от 26.12.05), Касиной И.В. (доверенность от 26.12.05), от ГУ ФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Артемьевой Т.В. (доверенность от 30.12.05),

рассмотрев 15.03.06 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.05 (судья Калинина Л.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.05 (судьи Горбик В.М., Аносова Н.В., Мельникова Н.А.) по делу N А56-17666/2005,

установил:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному образованию "Смольнинское" в лице Администрации муниципального образования (далее - МО "Смольнинское") о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на одноэтажное нежилое здание общей площадью 182, 2 кв. м, кадастровый номер 78:1034Б:0:48, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Дегтярный пер., д. 9 (ранее - д. 7), литер М.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Санкт-Петербургское государственное учреждение "Управление инвестиций" (далее - Учреждение) и Главное управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ГУ ФРС).

Решением от 06.09.05 в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.05 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе КУГИ просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы ее податель указал на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и нормам материального права.

В отзыве на кассационную жалобу МО "Смольнинское" просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, а в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании представитель КУГИ поддержал доводы жалобы, а представитель МО "Смольниское" против ее удовлетворения возражал. Представитель ГУ ФРС не высказал определенной правовой позиции по существу жалобы, оставив вопрос о ее удовлетворении на усмотрение суда.

Учреждение надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, в обоснование иска КУГИ сослалось на следующее.

Государственным учреждением юстиции "Городское бюро регистрации прав на недвижимость и сделок с ним" 05.10.01 внесена запись в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке здания на учет как бесхозяйного.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.12.02 по делу N А56-36458/02 удовлетворен иск МО "Смольнинское" к КУГИ о признании права муниципальной собственности на одноэтажное нежилое здание общей площадью 182, 2 кв. м, кадастровый номер 78:1034Б:0:48, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Дегтярный пер., д. 9, литер М как на бесхозяйное имущество.

На основании указанного судебного акта 12.02.03 произведена регистрация права собственности ответчика на данное имущество.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.04.03 решение от 24.12.02 отменено, в иске отказано.

Считая, что здание является государственной собственностью Санкт-Петербурга, а регистрация права собственности ответчика на объект недвижимости, принадлежащий Санкт-Петербургу, свидетельствует о нарушении прав последнего, КУГИ обратился с настоящим иском.

Обе судебные инстанции, отказывая в иске, исходили из того, что истец не доказал законных оснований для возникновения у него права собственности на спорное здание. Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

В силу части 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление ВС РФ N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Согласно приложению N 3 нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов, отнесен к объектам муниципальной собственности. В силу специфики правового регулирования местного самоуправления в Санкт-Петербурге объекты муниципальной собственности в Санкт-Петербурге определялись законами указанного субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что дом N 9 (ранее - дом N 7) по Дегтярному пер. был учтен по Фонду местных Советов, решение о передаче его в муниципальную собственность уполномоченными органами Санкт-Петербурга в порядке, установленном законами Санкт-Петербурга, не принималось, поэтому данное здание на основании Постановления ВС РФ N 3020-1 является государственной собственностью Санкт-Петербурга.

Нельзя согласиться также с выводом арбитражного суда о пропуске истцом трехгодичного срока исковой давности.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Суд кассационной инстанции считает, что КУГИ мог узнать о нарушении своего права не ранее 24.12.02 - даты вынесения решения по делу N А56-36458/02, которым был удовлетворен иск МО "Смольнинское" о признании права муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что иск КУГИ обоснован по праву и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.05 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.05 по делу N А56-17666/2005 отменить.

Признать право государственной собственности Санкт-Петербурга на одноэтажное нежилое здание общей площадью 182, 2 кв. м, кадастровый номер 78:1034Б:0:48, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Дегтярный пер., д. 9 (ранее - д. 7), литер М.

Взыскать с муниципального образования "Смольнинское" в пользу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга 1 000 руб. судебных расходов по кассационной жалобе.

Председательствующий Судьи

Е.В. Коняева М.Г. Власова

И.В. Сергеева