Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 марта 2006 г. N А56-39951/2005 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней удовлетворен, поскольку суд, учитывая год рождения Предпринимателя, пришел к выводу, что последний обязан уплатить в бюджет ПФ РФ страховые взносы, направляемые на финансирование как страховой, так и накопительной части трудовой пенсии, и соответствующие пени за их несвоевременную уплату

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 марта 2006 г. N А56-39951/2005

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 февраля 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бухарцева С.Н., Кочеровой Л.И.,

рассмотрев 21.03.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Колпинском району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.10.2005 по делу N А56-39951/2005 (судья Глазков Е.Г.),

установил:

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Колпинском району Санкт-Петербурга (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Антонова Александра Николаевича 745 руб. 20 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 9 руб. 93 коп. пеней.

Решением суда от 31.10.2005 заявленные требования частично удовлетворены. Суд взыскал с предпринимателя 496 руб. 90 коп. недоимки по страховым взносам на страховую часть пенсии и 6 руб. 62 коп. пеней. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда в части отказа во взыскании 248 руб. 30 коп. недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии и соответствующих пеней в сумме 3 руб. 31 коп., удовлетворить заявленные требования полностью. Податель жалобы считает, что предприниматель Антонов А.Н. 1956 года рождения не освобожден от уплаты страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части пенсии.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Антонов А.Н. зарегистрирован 02.08.2004 в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (листы дела 7-9).

Заявитель установил, что у предпринимателя Антонова А.Н. за период со 02.08.2004 по 31.12.2004 имелась задолженность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в сумме 745 руб. 20 коп., из которых 496 руб. 90 коп. направляются на финансирование страховой части пенсии и 248 руб. 30 коп. - на финансирование накопительной части пенсии. За несвоевременную уплату предпринимателем взносов Управление Пенсионного фонда на сумму задолженности начислило пени за период с 01.01.2005 по 31.01.2005: 6 руб. 62 коп. за просрочку уплаты страховых взносов, направляемых на финансирование страховой части пенсии, и 3 руб. 31 коп. за просрочку уплаты страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части пенсии.

Управление Пенсионного фонда направило в адрес предпринимателя требование от 29.03.2005 N 559, в котором предложило в срок до 15.04.2005 в добровольном порядке уплатить сумму недоимки по страховым взносам и пени.

Предприниматель в установленный срок требование не исполнил.

Поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется в судебном порядке, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд взыскал с Антонова А.Н. 496 руб. 90 коп. задолженности по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части пенсии и 6 руб. 62 коп. пеней, отказав во взыскании задолженности по страховым взносам на финансирование накопительной части пенсии и соответствующих пеней.

Кассационная инстанция считает неправомерным вывод суда об отказе во взыскании задолженности по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части пенсии, и соответствующих пеней.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Таким образом, Антонов А.Н., имея статус индивидуального предпринимателя, является страхователем и обязан своевременно уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Закона N 167-ФЗ предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 руб. в месяц, из которых 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии и является обязательным для уплаты.

По смыслу названной нормы фиксированный платеж в указанном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями, в том числе как уже достигшими пенсионного возраста, так и теми, кто близок к такому возрасту. Между тем Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3 определения от 12.04.2005 N 164-О указал, что конституционно-правовой смысл этой нормы не может быть выявлен без учета ее взаимосвязи со всеми положениями Закона N 167-ФЗ и места в системе действующего пенсионного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях) установление накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Такие средства формируются за счет поступивших страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и дохода, полученного от их инвестирования. При этом возникновение у застрахованного лица права на получение накопительной части трудовой пенсии законодатель связывает с достижением им общеустановленного пенсионного возраста, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 8 названного закона.

Правила, в соответствии с которыми при назначении застрахованному лицу трудовой пенсии определяется размер ее накопительной части, установлены статьями 14 и 15 Закона о трудовых пенсиях.

В силу статей 22 и 33 Закона N 167-ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше). Соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.

Следовательно, нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, рассматриваемые в системной связи с положениями статей 22 и 33 этого Закона, а также пункта 3 статьи 6, статьи 7, пункта 5 статьи 8, пункта 9 статьи 14 и пунктов 5 и 6 статьи 15 Закона о трудовых пенсиях, не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Закона N 167-ФЗ, лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Таким образом, предприниматель Антонов А.Н. 1956 года рождения за период со 02.08.2004 по 31.12.2004 обязан уплатить в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы, направляемые на финансирование как страховой, так и накопительной части трудовой пенсии, и соответствующие пени за несвоевременную уплату.

Суд первой инстанции не учел возраст предпринимателя Антонова А.Н. и пришел к ошибочному выводу об отказе в удовлетворении требования о взыскании страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии и соответствующих пеней. Решение суда в этой части следует отменить, заявление Управления Пенсионного фонда о взыскании 248 руб. 30 коп. страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и 3 руб. 31 коп. пеней, начисленных на эту сумму, удовлетворить. В остальной части решение суда следует оставить без изменения.

В связи с принятием настоящего постановления и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с предпринимателя Антонова А.Н. следует взыскать 1 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.10.2005 по делу N А56-39951/2005 в части отказа во взыскании 248 руб. 30 коп. недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 3 руб. 31 коп. пеней отменить.

Взыскать с предпринимателя Антонова Александра Николаевича, 1956 года рождения, зарегистрированного 02.08.2004 Инспекцией Министерства по налогам и сборам по Колпинскому району Санкт-Петербурга, регистрационный номер 304781721500047, проживающего по адресу: 196654, город Санкт-Петербург, Колпино, ул. Ижорского батальона, дом 7, квартира 58, в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Колпинскому району Санкт-Петербурга 248 руб. 30 коп. задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 3 руб. 31 коп. пеней, а также в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в кассационной инстанции.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская С.Н. Бухарцев

Л.И. Кочерова