Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 апреля 2006 г. N А05-17908/2005-12 Иск ИФНС о взыскании с Предпринимателя штрафа за непредставление налоговой декларации по НДС не удовлетворен, поскольку несвоевременное представление декларации обусловлено заболеванием и необходимостью стационарного лечения налогоплательщика, а следовательно, его вина в совершении данного правонарушения отсутствует

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 апреля 2006 г. N А05-17908/2005-12

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Боглачевой Е.В., Ломакина С.А.,

рассмотрев 13.04.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.12.2005 по делу N А05-17908/2005-12 (судья Ивашевская Л.И.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Белаковского Виктора Ильича 100 руб. штрафа за непредставление в Инспекцию в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за I квартал 2005 года.

Решением суда от 14.12.2005 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, у предпринимателя имелась возможность подать декларацию по НДС за I квартал 2005 года в налоговый орган в период с 01.04.2005 по 15.04.2005, то есть до начала стационарного лечения в больнице.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной Белаковским В.И. декларации по НДС за I квартал 2005 года, в ходе которой установила, что при сроке подачи декларации не позднее 20.04.2005 налогоплательщик направил ее в налоговый орган 28.04.2005.

В письме от 02.08.2005 N 4 в адрес налогового органа предприниматель изложил свои возражения по результатам проверки, в которых указал на нахождение на стационарном лечении в период с 15.04.2005 по 29.04.2005 как на причину пропуска срока подачи декларации по НДС за I квартал 2005 года.

Рассмотрев материалы проверки и возражения налогоплательщика, Инспекция приняла решение от 16.08.2005 N 31-18/533 о привлечении Белаковского В.И. к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде взыскания 100 руб. штрафа и предложила предпринимателю уплатить сумму налоговых санкций в срок, указанный в требовании от 29.08.2005 N 1204.

Поскольку ответчик не уплатил штраф в установленный срок, Инспекция в порядке статьи 104 НК РФ обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика 100 руб. налоговых санкций.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно указал на отсутствие вины предпринимателя в совершении вменяемого ему Инспекцией налогового правонарушения.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Пунктом 6 статьи 80 НК РФ определено, что налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со статьей 143 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками НДС.

Согласно пункту 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, предприниматель был обязан представить декларацию по НДС за I квартал 2005 года в срок до 20.04.2005. Судом первой инстанции установлено и ответчиком не оспаривается, что он направил спорную декларацию в налоговый орган 28.04.2005, то есть с нарушением установленного срока.

Статьей 119 НК РФ предусматривается привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Вместе с тем в силу пункта 2 статьи 109 НК лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии его вины в совершении этого правонарушения.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 111 НК РФ к обстоятельствам, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения, относится совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, налогоплательщиком - физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния (указанные обстоятельства доказываются предоставлением в налоговый орган документов, которые по смыслу, содержанию и дате относятся к тому налоговому периоду, в котором совершено налоговое правонарушение).

Материалами дела подтверждается факт нахождения Белаковского В.И. в период с 15.04.2005 по 29.04.2005 на стационарном лечении в кардиологическом отделении федерального государственного учреждения здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 58" (справка от 29.04.2005 - л.д. 18; справка от 06.09.2005 - л.д. 30).

Таким образом, несвоевременное представление налоговой декларации обусловлено заболеванием и необходимостью стационарного лечения налогоплательщика, следовательно, вывод суда об отсутствии вины предпринимателя в совершении налогового правонарушения является правомерным.

Довод жалобы о том, что предприниматель должен был представить декларацию в период с 01.04.2005 по 15.04.2005 (до госпитализации), отклоняется кассационной коллегией как возлагающий дополнительные обязанности на налогоплательщика, поскольку он не мог заранее знать об обострении заболевания и необходимости стационарного лечения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал Инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.12.2005 по делу N А05-17908/2005-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Северодвинску Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Б. Мунтян Е.В. Боглачева

С.А. Ломакин